政府がデジタル資産基本法の年内成立を目指す中、与党「共に民主党」も9月の党政統合法案提出に向けた調整に入る。ただ、与党内のデジタル資産タスクフォース（TF）の再編に加え、ステーブルコインの発行主体やAML（資金洗浄対策）強化など主要論点の整理はなお残っており、立法作業が本格的に加速するかは見通せない。

ユ・ヨンジュン金融委デジタル金融政策官は21日、ソウルのロッテホテルで開かれた「大韓民国戦略経済フォーラム」で、「ステーブルコイン関連法制は可能な限り早期に取りまとめる」と述べた。

ユ政策官は、法案の基本枠組みについて、暗号資産の分類・定義、事業者に対する行為規制、公正で効率的な市場形成、利用者保護に向けたルールを盛り込む方針を示した。その上で、ステーブルコインの発行・流通に関する事項も法案に含まれると説明した。

金融委が立法への意欲を公に示したことで、政府の年内処理方針もより具体性を帯びてきた。ク・ユンチョル副首相兼企画財政部長官は同フォーラムで、規制サンドボックスを活用したAIコマースの実証案を用意すると明らかにした。

政府は14日に公表した「2026年経済成長戦略」で、デジタル資産産業の細分化、業務規制の体系整備、ステーブルコイン制度化に向けた法的基盤の構築を下半期の重点課題に盛り込んだ。

イ・オクウォン金融委員長も15日、大統領府迎賓館でイ・ジェミョン大統領主宰の下半期業務報告に出席し、デジタル資産関連立法を年内に終える方針を報告した。

制度整備の対象は、ステーブルコインの発行・流通ルールにとどまらない。デジタル資産を悪用したマネーロンダリングへの対応として、AML規制の強化も主要課題に位置付けられている。

一方、共に民主党が別途運営しているデジタル資産TFは、新たな指導部人事の後に再編される見通しだ。

パク・ミンギュ民主党議員は同日開かれたデジタル資産関連セミナーで、8月17日の全国党大会と政策委議長の人選が終わり次第、TFを再編すると述べた。その後、政府との協議を経て、9月の党政統合法案提出を進める考えを示した。

最近では、民主党の政務委員らが、イ委員長とイ・チャンジン金融監督院長が出席した非公開の業務説明会で、デジタル資産基本法を議論した。パク・サンヒョク民主党議員は、下半期の政務委員会法案審査小委員会を月2回以上開き、懸案ごとに党政協議を進める方針を明らかにした。

法案審議の最大の争点は、ステーブルコインの発行主体だ。銀行が過半を出資するコンソーシアムを優先的に認める案は、準備資産の管理や金融安定の面で利点がある一方、フィンテック企業やノンバンクの参入を制限しかねないとの反論も出ている。

このほか、発行者の認可要件、準備資産の保管・運用方法、利用者の償還請求権、金融委と韓国銀行の役割分担なども詳細な制度設計が必要だ。海外で発行されたステーブルコインの国内流通をどう規律するかも詰めなければならない。

デジタル資産取引所の大株主持分を制限する案も論点に浮上している。議論の過程では、同一人による取引所持分の保有上限を15～20％程度に制限する案が取り沙汰されたが、既存株主の財産権や国内取引所の資金調達への影響を巡って意見が割れている。

国会はすでに1月、トークン証券の導入に向けた電子証券法と資本市場法の改正案を可決した。これにより、RWA（現物連動資産）のうち証券型商品はトークン証券制度で扱われるため、デジタル資産基本法では非証券型デジタル資産との境界を明確にする作業が必要になる。

政府と民主党は年内立法という方向性では一致しているが、成立までの時間は限られている。8月以降の民主党TF再編や9月の党政統合法案提出が計画通り進まなければ、年内処理に向けた政務委員会の審査日程確保も難しくなりそうだ。

パク議員は「新指導部と政策委議長の人選がまとまり次第、民主党デジタル資産TFを再編し、政府との協議を経て9月提出を進める」とした上で、「今年下半期の法案成立を最優先課題として取り組む」と述べた。