全羅北道の「第3の金融中心地」指定に向けた手続きが本格段階に入った。金融委員会は19日、指定可否を判断するための評価方針を確定したと発表した。2026年3〜4四半期に書面評価と現地実査を行い、その結果を踏まえて年内に指定の可否を審議する。

同日開かれた第53回金融中心地推進委員会では、「全羅北道の金融中心地指定評価方針」を審議・確定した。これに基づき、評価を担う受託機関と評価チームが3〜4四半期中に書面評価と現地実査を進める。

推進委員会は、受託機関の評価結果を踏まえ、年内に全羅北道の金融中心地指定の可否を判断する予定だ。

全羅北道の指定論議は、今回の方針決定で実質的な評価段階に入る。全羅北道特別自治道は1月29日、金融委員会に「全羅北道金融中心地開発計画」を提出した。金融委員会は2〜4月に研究委託先を公募し、5月に受託機関を選定していた。

受託機関は、経済・金融・法律などの専門家12人で構成され、総括、金融、開発の各分野の評価チームを編成した。推進委員会は同日、評価項目や指標、配点を盛り込んだ評価方針を確定した。

評価では、国際的な金融中心地へ発展する可能性に加え、国内外の金融機関や関連産業の現状、今後の誘致余地、経営・教育・生活環境、専門人材の確保のしやすさなどを点検する。あわせて、開発計画の実現可能性、国民経済や地域経済の活性化効果、都市基本計画との整合性、地域住民や企業の意見なども評価対象となる。

◆4大金融グループも全羅北道で拠点拡充

全羅北道では、国民年金公団が所在する全北革新都市を中心に、民間金融会社の集積が進んでいる。4大金融グループのKB Financial Group、Shinhan Financial Group、Woori Financial Group、Hana Financial Groupも、資産運用・資本市場関連の拠点整備を進めてきた。

KB Financial Groupは7月8日、全北革新都市で「全羅北道KB金融タウン」を開所した。KB Kookmin Bank、KB Securities、KB Asset Managementなど中核会社を集約した資産運用特化型の金融拠点だ。国民年金公団はこれまで、全羅北道の金融エコシステム形成の動きが可視化された事例として、KB金融タウンを評価している。

Shinhan Financial Groupは2月24日、全北革新都市で「全羅北道金融ハブ構築発足式」を開き、第1段階としてShinhan Fund Partnersの全州本部を開設した。開設時点では33人が常駐し、国民年金公団の投資資産関連業務を担った。

同グループはこれを足がかりに、資産運用、受託、リスク管理など資本市場ビジネスのバリューチェーン全般を全北革新都市に集積し、国民年金公団と連携した総合資産運用ハブの構築を目指している。

Woori Financial Groupも7月29日、全北革新都市に「全羅北道Woori WON金融タウン」を開設した。国民年金公団との戦略的パートナーシップを強化し、グループのインフラを集約したうえで、全羅北道・全州地域における生産的金融と包摂的金融を広げる地域金融拠点として運営する計画だ。

Hana Financial Groupも全羅北道での拠点整備を進めている。4月には、全北革新都市に資産運用、オルタナティブ投資運用、証券、銀行の受託営業、コールセンター機能などを集約した「Hana Financial資本市場ワンルーフ（One-Roof）センター」を新設すると発表した。初期段階で約150人の役職員を配置し、今後は地域人材の採用などを通じて人員と機能を拡大する方針としている。

こうした4大金融グループの拠点拡大は、単なる銀行店舗網の拡張とは性格が異なる。集積している機能の多くが、資産運用、受託、証券、オルタナティブ投資など、国民年金公団の基金運用と接点を持つ資本市場業務に集中しているためだ。

今回の評価項目にも、国内外の金融機関や関連産業の現状、将来の誘致可能性、専門人材の確保のしやすさなどが含まれており、こうした動きが前向きに働く可能性がある。

◆金融ハブ競争が激化、質的成長も課題

全羅北道の金融中心地指定を巡る議論は、グローバルな金融ハブ間競争が一段と激しくなる中で進んでいる。金融委員会は第7次金融中心地基本計画で、従来型の金融中心地の再編と新興金融中心地の台頭が同時に進み、世界の金融都市間の競争構図が変化していると分析した。

インドのGIFT City、ベトナムのホーチミン、カザフスタンのアスタナなどが、税制優遇やフィンテック、デジタル資産に特化した戦略を武器に、グローバル金融機関や投資家の誘致を進めているためだ。

金融委員会は今後3年間の政策ビジョンとして「グローバル金融市場をリードする金融韓国」を掲げた。金融産業の高度化、グローバル水準の金融インフラ整備、資本市場の活性化、金融中心地支援の拡充を4大課題として進める方針で、資本市場分野では海外投資家のアクセス改善と資産運用産業の高度化に重点を置く。

一方、政府は既存の地域金融中心地政策の限界にも言及している。金融委員会は、公的機関の移転や金融センターの建設・拡張といった物的要件の整備に議論が偏り、実質的な投資の確保や地域経済への波及につながりにくかった面があると評価した。

釜山についても、金融中心地開発が周辺地域経済の発展につながる姿が十分に見えず、人材流出や外資系企業の誘致難が続いていると診断している。

全羅北道にとっても、単に金融会社の拠点を増やすだけでなく、国民年金公団を軸に実際の資産運用や投資、専門人材の集積を生み出せるかどうかが、今後の金融中心地としての競争力を左右する見通しだ。

◆ソウル・釜山に続く新たな金融中心地となるか

現在、韓国の金融中心地はソウルと釜山の2カ所に限られる。政府は2009年1月に両都市を金融中心地に指定し、2010年1月に官報で告示した。第7次金融中心地基本計画では、ソウルを「総合金融」、釜山を「特化金融」と位置付け、地域特性を踏まえた戦略を進める方針を示している。

ソウルはデジタル金融を巡る産業構造の変化に対応し、フィンテック支援策の活性化や人的・物的インフラの強化に注力する。釜山は金融中心地インフラを拡充し、地域産業との連携を高めながら、デジタル金融中心地としての地位強化を目指す。

全羅北道が最終的に指定されれば、ソウル、釜山に続く新たな金融中心地が加わる初の事例となる。4大金融グループの拠点拡充と、国民年金公団を軸とした資産運用エコシステムの構築が進む中、年内の審議を通じて「第3の金融中心地」構想が現実味を帯びるか注目される。

金融委員会は、IT産業の競争力を基盤に金融産業の持続的な革新を進め、実効性のある金融中心地の発展を加速する必要があるとの認識を示した。そのうえで、今後の金融中心地政策について、急速な金融のデジタル化で変化した環境に能動的に対応できるよう、金融産業の継続的な革新を後押ししていく考えを示した。