9月15日の採決は、Clarity法が上院で審議入りできるかを左右する節目となる。写真=Shutterstock

ホワイトハウスが、米上院の「Clarity法」を巡る手続き採決を前に、民主党への働きかけを強めている。9月15日に予定される討論終結採決では60票が必要で、共和党53票に加えて民主党から少なくとも7票を確保できるかが最大の焦点だ。

ブロックチェーンメディアのCryptoSlateが9日(現地時間)に報じたところによると、ホワイトハウスは暗号資産の市場構造法案を巡る協議はすでに十分尽くされており、9月15日までに結論が出なければ、これ以上の前進は事実上難しいとの立場を示した。

大統領デジタル資産諮問委員会のパトリック・ウィット事務総長は8日、チャック・シューマー上院民主党院内総務と一部の民主党議員が、8月の休会前に予定されていた手続き採決を阻止し、交渉期限の延長を求めたと批判した。

ウィット氏は「議会は暗号資産の市場構造立法を何年にもわたって議論してきた。上院も昨夏以降、Clarity法案の交渉を続けてきた」と指摘。その上で「9月15日までに合意できなければ、今後も合意は難しい」と述べた。

今回の採決は、法案そのものの可決を直接決めるものではない。ジョン・スーン上院院内総務は、下院法案「H.R. 3633」について討論終結手続きを進めており、その採決が9月15日に予定されている。

上院はこの採決で討論を打ち切り、法案審議に正式に入るかどうかを判断する。討論終結には60票が必要となる。

焦点は、共和党だけでは必要票数に届かない点にある。共和党のバーニー・モレノ上院議員はX(旧Twitter)への投稿で、共和党上院議員53人全員が討論終結に賛成する見通しを示し、次の段階に進むには民主党から少なくとも7人の賛成が必要だと明らかにした。

モレノ氏は、交渉時間の延長を求める声にも否定的な立場を示した。数週間前にはすでに合意が成立しており、追加で解決すべき論点は残っていないと主張している。

こうした発言を受け、9月15日の採決を巡る争点は、追加の妥協案をまとめられるかどうかではなく、共和党が「交渉は終わった」とみなす内容に民主党がどこまで同調するかへと移っている。

モレノ氏は、上院の共和・民主両党が11カ月にわたって進めてきた交渉はすでに終了しており、合意した当事者は約束を守るべきだと強調した。

Clarity法案は5月、上院銀行委員会を15対9で通過した。この際には民主党議員2人が共和党側に加わった。

その後も、選挙で選ばれた公職者の暗号資産を巡る利益相反防止策や、ステーブルコイン残高への報酬付与を認めるかどうかを巡って追加交渉が続いてきた。

民主党は、デジタル資産事業と関係を持つ政府関係者に対し、より厳格な利益相反防止措置を求めてきた。こうした論点は、ドナルド・トランプ大統領の家族による暗号資産事業を背景に、より敏感な問題になっているとの見方もある。

銀行業界と暗号資産業界も、プラットフォームがステーブルコイン残高に報酬を付与できるかどうかを巡って対立してきた。ただ、モレノ氏はこれらの争点もすべて整理済みだとの認識を示している。

9月15日の採決で問われる構図は明確だ。共和党が想定通り結束すれば、民主党から7票以上を上積みできるかどうかが審議入りの可否を左右する。

討論終結が否決されても、Clarity法案が直ちに廃案になるわけではない。ただ、年内に超党派で十分な賛成を確保し、暗号資産の市場構造法案を成立に向けて進められるのかについては、懐疑的な見方が強まる可能性がある。

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