韓国の金融委員会は15日、不動産金融政策を巡る意見聴取に乗り出した。イ・オクォン委員長は、家計債務の管理と実需層の保護を両立するため、討論会で出た意見を今後の政策に反映させる考えを示した。討論では、チョンセローンを脆弱層中心の支援に絞る案や、高額融資の借り手に別途負担を求める案が提起された。

イ委員長は15日、ソウル市中区の銀行会館で開かれた「不動産金融政策 国民意見 傾聴討論会」の冒頭で、「この場は、どちらか一方の主張の正しさを確認したり、別の主張の誤りを証明したりするための場ではない」と述べた。そのうえで、「異なる考えを率直に確認し、耳を傾ける場だ」と説明した。

イ委員長は、これまで政府が投機目的の融資需要を抑えながら、実需層の居住機会を守る政策を進めてきたと説明した。

具体的には、「家計向け融資が韓国経済の許容範囲内で安定的に管理されるようにしつつ、複数の住宅を保有する層の住宅担保融資や、事業者向け融資の目的外流用といった投機的な融資需要には厳格に対応してきた」と強調した。あわせて、「生涯初の住宅購入者や政策モーゲージ利用者など、実需層の居住機会を守るための補完策も講じてきた」と述べた。

一方で、家計債務比率は依然として高いとして、チョンセローンや住宅供給を含む不動産金融全般について幅広く意見を集め、今後の政策に反映する方針を示した。

イ委員長は「政策を設計する側にとって、詳細な統計や制度以上に、国民一人ひとりの具体的な経験や現実が重要な答えを与えることがある」と指摘し、「提起された意見を漏れなく聞き、綿密に検討する」と語った。

討論では、一律の融資総量規制よりも、借り手の所得水準や住宅価格、融資目的を踏まえた選別的な管理が必要だとの意見が相次いだ。

韓国開発研究院（KDI）のキム・ミル実長は、「チョンセローン需要が生じるのは、月払い家賃より負担が小さいためだ」と指摘した。そのうえで、「価格上昇の負担を膨らませる面がある」とし、保証付きチョンセローンについては「脆弱層に限って支援すべきだ」と主張した。

三プロTVのキム・ウォンジャン副社長は、チョンセローンを住宅市場規制ではなく、住居福祉の観点から捉えるべきだと訴えた。

同氏は「チョンセローンは住宅政策ではなく、福祉政策としてアプローチすべきだ」と述べ、「賃貸住宅の在庫率は6〜7％台にとどまる。脆弱層向けのチョンセローンは縛ったり縮小したりするのではなく、拡大すべきだ」と語った。

家計向け融資の管理手法を巡っては、LTV（担保価値比率）やDSR（総負債元利金返済比率）、総量規制といった量的規制一辺倒ではなく、高額住宅や高額融資の借り手により大きな費用負担を求める形で補完すべきだとの提案も出た。

韓国金融研究院のキム・ヨンド先任研究委員は、「総量規制には何らかの形で上限が課されるが、すでに社会ではさまざまな副作用が指摘されている」と述べた。さらに、「融資総額を減らす政策だけでは、すべての問題は解決できない」と指摘した。

代替案としては、高額住宅や複数住宅保有者、高額融資の借り手にマクロプルーデンス管理負担金を課す案を提示した。

キム氏は「高額住宅に対する仮需が減れば、高額住宅が価格上昇を主導する触媒となる部分を和らげられるのではないか」と付け加えた。