CLARITY Actの議会通過は容易ではないとの見方もある。写真=Shutterstock

米銀行業界が、決済用ステーブルコインへの利息付与を巡ってホワイトハウス側と対立を強めている。米銀行協会(ABA)は、利息付き決済用ステーブルコインが広がれば銀行預金の流出を招き、地域金融の基盤を揺るがしかねないとして警戒感を示した。

ブロックチェーンメディアのBeInCryptoによると、ABAは4月13日(現地時間)、ホワイトハウス経済諮問委員会(CEA)の報告書に公に反論した。CEAの分析は、利息禁止を維持した場合の効果に偏っており、利息付きステーブルコインが急拡大した場合の影響を十分に織り込んでいないと主張している。

焦点となっているのは、決済用ステーブルコインに利息を認めた場合、銀行預金がどの程度流出するかだ。CEAは、利息禁止が維持されれば銀行貸出は約21億ドル増加し、全体に占める影響は0.02%にとどまると試算した。一方で、消費者は年8億ドル相当の利息収入を得る機会を失うと見込んだ。

これに対しABAは、そうした前提自体が妥当ではないと反論した。検討すべきは禁止措置の効果ではなく、利息付き決済用ステーブルコインが急速に拡大した場合のシナリオだという。特に、米国債を裏付け資産として競争力のある利回りを提供するステーブルコインが普及すれば、地域銀行の低コスト預金を急速に吸収する可能性があると警告した。

ABAは、こうした資金移動によって銀行の調達コストが上昇し、最終的には中小企業や農家、住宅購入者向け融資の縮小につながりかねないと指摘した。米財務省も以前、最大6兆6000億ドル規模の預金がリスクにさらされる可能性があると試算していた。ABAは自社メディアを通じ、「CEA報告書は、より重大なシナリオである利息付き決済用ステーブルコインの急速な拡大を見落としており、誤った安心感を与えかねない」と批判した。

今回の論争は、米議会の審議日程とも絡む。上院は休会明けに復帰し、デジタル資産市場の構造を規律する「CLARITY Act」の議論を再開する見通しだが、審議日程には余裕がない。スコット・ベセント財務長官は法案成立を公に求めており、SECのポール・アトキンス委員長とCFTCのマイク・セリグ委員長も、成立後の執行に向けた準備は整っていると明らかにした。

上院内では、今会期中に処理できなければ立法が大幅に遅れるとの懸念も出ている。シンシア・ルミス上院議員は、今回成立しなければ最大で4年、2030年以降にずれ込む可能性があると警告した。

上院銀行委員会が4月末までに法案を審議できなければ、11月の中間選挙前に再び本格的な議論に入るのは難しいとの見方が強い。決済用ステーブルコインへの利息付与は、単なる商品設計の問題にとどまらず、銀行預金の安定性や地域融資、デジタル資産市場の制度設計を左右する主要論点となっている。

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