放送メディア通信委員会（放送委）は10日、発足後初の全体会合を開き、約6カ月に及んだ行政空白で滞っていた案件の処理に着手した。会合では議決12件、報告11件の計23件を扱い、地上波放送など150局の再許可を決めた。TBSなど一部事業者については、聴聞を経て再許可の可否を判断する。

放送委は同日、政府果川庁舎で「2026年第1回全体会合」を開催した。キム・ジョンチョル委員長は、「憲法の守護者であり、公正なメディア秩序の守護者として本来の役割に立ち返る出発点になる」と述べた。そのうえで、緊急性や重要性、審議の成熟度を踏まえ、放送3法の再整備や放送局の再許可案件などを議題に載せたと説明した。

この日議決した12件の中心は、放送事業者の再許可・再承認だった。KBSなど地上波放送事業者11社とコミュニティラジオ事業者5社について、計150局の2024～2025年度上期分の再許可を決定した。

これらの案件は、許可の有効期間がすでに満了していたものの、放送委の空白で処理が止まっていた。審査の結果、1000点満点中700点以上の40局には5年、650点以上700点未満の93局には4年の有効期間を付与した。

一方、TBSなど650点未満だった3社17局については、聴聞手続きを経て再許可の可否を決める。TBSでは、放送事業の運営能力や財源確保に関する改善計画が重点審査項目となる。放送委は個別の審査点数は公表しなかった。

ケーブルテレビ事業者では判断が分かれた。クムガン放送は7年の再許可を受けた一方、Korea CableTV Pureun Broadcastingは基準点を大きく下回り、聴聞後に最終判断を下す。最大株主の背任や、再許可条件の不履行といった経緯が影響した。

放送法に基づく再許可・再承認審査では、公的責任や公正性、公益性の確保可能性に加え、放送評価の結果、是正命令の回数、法令違反の有無などを総合的に評価する。基準点を下回った場合は、聴聞を経て条件付き再許可、または不許可とすることができる。Pureun Broadcastingの聴聞は5月中に実施する予定だ。

このほか、衛星放送事業者のKT skylife、現代有線放送社など中継有線放送事業者5社、TV・データホームショッピング12社の再許可・再承認に向けた基本計画と詳細計画も議決した。審査委員会は来月立ち上げる。

公共放送ガバナンスの見直しも議題に上った。昨年8月に公布された改正放送3法（放送法、放送文化振興会法、韓国教育放送公社法）は、施行令・規則が未整備のままとなっている。改正法では、KBS、MBC、EBSなど公共放送の理事と社長の選任手続きの見直しや、編成の独立性強化が柱となる。

放送委は、関連する施行令・規則が確定すれば、理事推薦団体の選定や公募など、公共放送ガバナンス改革の手続きを主導する。この日の会合では、放送法施行令と規則の改正案を議決案件ではなく報告案件として扱った。内容共有の段階で、今後は法制処の審査と国務会議を経て確定する。公共放送の理事会再編は、大統領令である施行令が出て初めて着手できる。

焦点の一つは、編成委員会を構成する「従事者」の範囲だ。改正案では、従事者を取材、報道、制作、編成に直接参加する者に限定し、部長級以上の幹部は除外した。これに対し、公正言論国民連帯は、技術部門や経営部門の職員を編成委から排除する意図があるとして反発している。

理事推薦団体の選定では、設立5年以上の非営利法人などの基本要件を設けたうえで、公募・審査制度を導入し、独立性を確保する方針も示した。

もっとも、委員の一部からは、欠員があるまま放送3法の関連案件を処理する負担を懸念する声も上がった。リュ・シンファン非常任委員は、「7人全員の合意で政策を進めるべきだというなら、国会は残る1人を早期に推薦すべきだ」と述べ、「いつ推薦されるか分からない状況で無条件に待つのは適切ではない」と指摘した。

キム委員長も「6人体制で走り出す格好だ」と述べ、立法予告後には社会的な議論が進むとの見方を示したうえで、欠員補充を改めて国会に強く求める考えを明らかにした。

端末流通法廃止に伴う後続整備も進んだ。放送委は、「健全な端末流通環境の造成施策」の策定など、関連政策を推進するための制度的根拠を整えた。

端末流通法は昨年7月22日に廃止されたが、利用者保護規定は電気通信事業法に移された。これにより、支援金の公示義務や追加支援金の上限15％規制はなくなった一方、地域、年齢、身体条件による不当な差別は禁止される。

放送委はこの日、関連施行令の改正に加え、告示2件の廃止と7件の改正を議決し、法廃止から約8カ月で制度面の整備を終えた。差別の具体的な判断基準は、今回の施行令を根拠に協議体を構成したうえで確定する予定だ。

違法スパム対策では、送信資格認証制に関する下位法規も議決した。告示には、多要素認証や禁止語のフィルタリング体制など、5分野16項目の認証基準を盛り込んだ。

電気通信事業法に基づき、SMS再販事業者は送信資格認証を取得しなければ営業できなくなる。放送委が認証の適格性を直接点検・管理し、基準を満たさない事業者は認証を取り消す。施行は9月を予定している。

このほか放送委は、位置情報関連法規に違反した事業者373社に課徴金・過料を科すことを決めたほか、昨年7～8月の豪雨で特別災害地域に指定された地域の被災住民を対象に、受信料を2カ月免除する措置も議決した。あわせて、書面議決対象案件の整理や、障害者向け放送のアクセス権に関する告示改正などの行政整備も進めた。