放送メディア通信委員会が6人体制となり、全体会議の開催要件を満たした。委員2人だけで運営され、事実上機能停止の状態が続いていた同委員会は正常化に向かう。一方で、与党側だけでも案件を議決できる構成となったことで、争点案件を巡る政治的負担が新たな課題として浮上している。

同委員会はこれまで、キム・ジョンチョル委員長とリュ・シンファン非常任委員の2人体制で運営されてきた。これに、共に民主党推薦の常任委員1人と非常任委員1人、国民の力推薦の非常任委員2人が新たに任命・委嘱され、定員7人のうち6人が埋まった。

これにより、全体会議の開催と議決に必要な定足数を確保した。同委員会は4人以上が出席し、出席委員の過半数が賛成すれば案件を議決できる。現在の構成は大統領・与党推薦が4人、野党推薦が2人で、大統領・与党側だけでも案件処理が可能な形だ。

もっとも、この構図がかえって政治的な重圧を強めるとの見方もある。とりわけ、放送3法の後続措置は与野党の溝が大きい代表的な争点だ。放送3法は、公営放送の理事推薦権限を政治圏中心の仕組みから、学界や市民団体など外部へ広げることを柱とする。与党は、政治の影響力を抑えて公営放送の独立性を高める必要があると主張する一方、野党は、特定の志向に偏った別の政治化につながる可能性があると警戒している。

現行の構成では単独議決も可能だが、一方的な処理に踏み切れば政治対立が再燃しかねない。業界内でも「形式上は議決できても、実際の負担は重い」との見方が大勢を占める。委員会事情に詳しい関係者は、「与党側委員が放送3法の後続措置に関する全体会議の採決に加わらない可能性もある」としたうえで、「その場合でも、特定陣営主導で案件を処理したとの反発を招く恐れがある」と指摘した。

ただ、全体会議そのものの開催は時間の問題との見方が強い。6人体制となって法的要件を満たした以上、これ以上先送りするのは難しいためだ。開催後もしばらくは、運営規定の整備や報告案件など比較的異論の少ない非争点案件を優先し、慎重に運営する公算が大きい。

キム・ジョンチョル委員長は先ごろ開いた就任100日の記者懇談会で、最初に扱う案件について「委員会の稼働に必要な各種運営規定や、委員人事に関する事項などが対象になるべきだ」と述べた。

委員会を早期に完全体制へ移行させるべきだとの声もある。合議制機関の性格上、主要案件は幅広い意見を反映して処理するのが望ましいとの見方が根強いためだ。空席となっている野党推薦枠1人についても、早急に補充すべきだとの指摘が出ている。

国民の力枠で最後に残る常任委員ポストは、2月末に国会本会議でチョン・ヨンシク候補の推薦案が否決されて以降、目立った後続議論が進んでいない。副委員長は常任委員の互選で選ばれるため、国民の力枠の常任委員選任を急ぐべきだとの声もある。

放送・メディア業界は政策変更の影響を受けやすく、委員会の議決空白が長引くほど市場判断にも影響が及ぶ可能性がある。現在は、地上波・総合編成チャンネルの再許可審査をはじめ、端末流通改善法の後続措置、GoogleとAppleによるインアプリ決済の強制を巡る制裁など、業界構図を左右しかねない懸案が滞留している。業界関係者は「委員会の決定が遅れるほど市場の不確実性は高まる」とし、「事業計画や投資判断にも直接響く」と述べた。

一方、同委員会は最近新たに任命された与党推薦のコ・ミンス常任委員、ユン・ソンオク非常任委員、野党推薦のイ・サングン非常任委員、チェ・スヨン非常任委員のプロフィールを、公式サイトにまだ掲載していない。委員会は、当事者への確認手続きを進めているとしている。