31日に開かれた国会政務委員会の全体会議で、与野党はデジタル資産基本法の政府案提出の遅れを一斉に問題視し、金融委員会を強く追及した。審議の最大の争点として浮上したのは、デジタル資産取引所の大株主に対する持分規制だ。

最大野党「共に民主党」のミン・ビョンドク議員は、クォン・デヨン金融委副委員長に対し、「政府案は実際には存在しないのではないか。ないからこそ、これまで提出できなかったのではないか」と批判した。与野党がそれぞれ法案を提出してから1年以上が経過したとして、政府案を待ち続けるのではなく、小委員会での審議に速やかに入るべきだと求めた。

与党内からも不満の声が上がった。「国民の力」のデジタル資産TF委員長を務めるキム・サンフン議員は、業界が政府による市場活性化への後押しを期待しているとして、法案提出の遅れに強い不満を示した。

キム議員は、遅延の主因としてデジタル資産取引所の大株主に対する事後的な持分規制を挙げた。当初はステーブルコインの発行主体を巡る議論が中心だったが、世界的にも前例がほとんどない持分規制が論点として加わり、与野党の足並みが乱れ始めたという。

現在、政府・与党は取引所大株主の持分比率の上限を20％とし、例外的に34％まで認める案を検討している。ただ、「国民の力」は持分規制そのものに反対しており、「共に民主党」内でも産業革新を阻害しかねず、違憲の恐れもあるとして慎重論が少なくない。

国会立法調査処も26日付の報告書で、持分保有そのものを制限する方式について、憲法上の財産権や企業活動の自由を侵害する可能性があると指摘した。過剰禁止の原則に反するおそれがあるとの見解も示している。

金融委員会は当初、今年第1四半期を目標時期とし、今月初めに党政協議を経て政府案を確定する計画だった。

しかし、中東発の金融不安への対応に注力するなかで、党政協議は無期限で延期された。政界では、上半期内の処理も事実上難しく、違憲論争と与野党の見解の隔たりが重なって、年内の国会本会議通過も不透明だとの見方が出ている。

クォン副委員長はこの日の質疑で「承知した」と述べるにとどまり、具体的な提出時期には言及しなかった。