全国金融産業労働組合は28日、香港H指数連動ELSを巡る過料算定基準の全面的な見直しと、特別検査で提起された人権侵害疑惑の是正を金融監督院に求めた。29日に予定される第2回制裁審議を前に、金融当局の制裁手法と検査慣行が現場の金融労働者に過度な負担を与えていると訴えた。

同労組は同日午後、ソウル・汝矣島の金融監督院前で記者会見を開き、ELS問題に関する過料算定基準の再検討を要求した。現行の過料賦課基準については、法の趣旨や比例原則を逸脱した過度な解釈に基づいているとの立場を示した。

ユン・ソクグ委員長当選者は冒頭発言で、「金融監督院は金融産業の最後の守り手であるべきだが、現場では監督ではなく恐怖が働いている」と批判した。

また、過料算定基準の拡大適用は金融産業全体の萎縮や雇用不安、消費者の選択肢縮小につながりかねないとして、「免責を求めているのではない。原則に沿った再算定を求めている」と強調した。

労組は、今回のELS問題が監督規定改正後の初の適用事例である点にも言及した。ここで不適切な基準が固まれば、今後の金融事故全般に悪しき先例を残す恐れがあると指摘。金融委員会が制裁案は未確定としている以上、いまが過料基準を見直す最後の機会だと主張した。

現場からは、過料負担が金融機関の経営や雇用に深刻な影響を及ぼしかねないとの懸念も相次いだ。ムン・ソンチャンSC第一銀行支部委員長は、「SC第一銀行の約4000人の労働者の生存権が根底から揺らぎかねないという切迫感から、この場に立った」と述べた。

同氏は、過大な過料が親会社のStandard Chartered Groupに韓国でのリテール金融事業撤退という極端な判断を促す恐れがあると訴えた。さらに、国際基準に合致しない懲罰的な過料は約4000人の労働者を危機に追い込み、国内金融エコシステムの多様性を損なう国家的損失につながると指摘した。

SC第一銀行については、リテール金融と企業金融を分離して運営しており、ELSはリテール金融部門に属すると説明した。昨年9月までのリテール金融の利益は約520億ウォンにとどまる一方、金融当局の方針に沿って香港H指数ELS口座の97％で自主賠償を終えており、その規模はELS販売収益約162億ウォンの約6倍に当たる997億ウォンに達したとした。

これに加えて、報道されている1000億ウォン台の過料まで確定すれば、リテール金融部門は回復困難な打撃を受けると主張した。

また、ムン氏は比例原則に触れ、「スズメを捕るのに大砲を撃ってはならない」と述べたうえで、今回の過料算定は金融消費者保護という目的を大きく超え、金融市場の開放性や信頼まで損なう恐れがあると強調した。

特別検査の手法を巡る批判も相次いだ。金融労組は、金融業界全体を対象とした特別検査が強度を増し、長期化することで、現場に過度な負担を与えていると主張した。

労組によると、イ・ジェミョン大統領が金融持ち株会社を「腐敗したインナーサークル」と批判した後に始まったBNK金融への集中的な検査は、延長を重ねて長期化しているという。金融監督院はBNK金融に対し、昨年12月に随時検査を実施したのに続き、今年1月2日から現在まで4回延長して調査を続けているとした。

その過程で、強圧的な調査や繰り返しの呼び出し、怒号や心理的圧迫が常態化し、現場の労働者が深刻なストレスや不安にさらされていると労組は訴えた。こうした行為について、手続き違反の懸念にとどまらず、人権侵害の可能性もあると主張した。

労組によれば、被検査者に対して繰り返し怒鳴るような調査が行われているほか、営業店職員が週4～5回呼び出され、通常業務の遂行が難しくなるケースも出ているという。望む回答が得られない場合には、副頭取や頭取など上位職の名前を持ち出して心理的圧力をかける事例も続いているとした。

ユン・ソクグ委員長当選者は「監督は手続きと比例性、人間の尊厳の上にあってこそ正当性を持つ」としたうえで、「いまのやり方は監督ではなく、権力の乱用に近い」と述べた。

金融労組はこの日の会見文で、（1）ELS過料算定の根拠となった母数、対象範囲、賦課率を全面的に見直し、合理的な基準で再算定すること、（2）特別検査の過程で提起された人権侵害疑惑を直ちに点検し、法的限界を超える強圧的な検査を中止すること――を公式に求めた。会見後、こうした要求を盛り込んだ書簡を金融監督院に提出したという。

金融労組は「金融監督は恐怖ではなく信頼の上で機能すべきだ」としたうえで、「金融監督院は現場の問題提起を重く受け止め、誤った方向を直ちに正すべきだ」と求めた。