韓国公正取引委員会は1月21日、KB Kookmin Bank、Shinhan Bank、Woori Bank、Hana Bankの4大市中銀行が、不動産担保融資の主要条件である担保認定比率（LTV）の情報を共有し、競争を制限したとして、是正命令と計2720億ウォン（約299億円）の課徴金を科すと発表した。

公取委によると、4行は不動産の所在地や種類ごとに適用するLTVの情報を長期間にわたり随時共有していた。情報交換の件数は各行で736件〜7500件に上った。

調査では、実務担当者が法令違反の可能性を認識しながら、文書を破棄したり対面で直接伝達したりするなど、記録を残さない形で情報交換を続けていたことが判明した。担当者の交代時には、こうしたやり取りが途切れないよう引き継ぎも行われていたという。

今回の措置の対象は、競争制限的な情報交換の禁止規定を新設した改正公正取引法の施行後に当たる、2021年12月以降の行為だ。

4行は共有した情報をLTVの調整に組織的に反映していたとされる。競合行よりLTVが高い場合は融資の回収リスクを理由に引き下げ、低い場合は顧客流出を懸念して引き上げる運用を続けた。この結果、LTVを通じた競争は事実上回避されたと公取委はみている。

実際に4行のLTVは長期間にわたり似通った水準で推移した。4行は不動産担保融資市場で約60％のシェアを占めており、公取委は借り手の取引先選択の幅を狭めたと判断した。

2023年時点の4行の平均LTVは、IBK Industrial Bank of Korea、NH NongHyup Bank、Busan Bankなど今回の対象外だった銀行に比べて7.5ポイント低かった。工場や土地など非住宅不動産では、その差は8.8ポイントに広がった。

公取委は今回の措置について、金融分野で長年続いてきた競争制限的な慣行を摘発し制裁した事例だと説明した。その上で、金融消費者の保護や中小企業・小規模事業者の資金調達環境の改善につながるとの見方を示した。改正公正取引法に盛り込まれた競争制限的情報交換の禁止規定を初めて適用した事例としての意義も大きいとしている。