科学技術分野の政府出資研究機関が、研究課題中心制度（PBS）の廃止を受けて研究開発（R&D）体制の再編に乗り出す。各機関の中核任務に沿って事業構造を見直すほか、研究手当などのインセンティブは受託規模ではなく研究成果を重視する仕組みに改める。あわせて、大型技術移転やディープテック創業を支援する総括技術移転専担組織（TLO）も正式組織として整備する。

科学技術情報通信部は8日、国家科学技術研究会（NST）がソウルの科学技術会館で開いた第247回臨時理事会で、「政府出資研究機関の国家代表研究機関への飛躍に向けたポストPBSの詳細履行方向」を審議し、議決したと明らかにした。

狙いは、PBS廃止に伴う現場の不確実性を抑え、新たな研究体制を定着させることにある。同部は昨年12月に示した「科学技術分野の政府出資研究機関の政策方向」と、今年6月の「PBS廃止推進現況点検および今後の履行高度化方案」を通じ、研究・運営システムの任務中心への転換を進めてきた。

各機関は、国家的な任務遂行に向けて経営資源を集中する中核任務を設定し、年内に公表する。あわせて、中核任務の遂行に必要なR&D事業ロードマップとポートフォリオも年内に策定する方針だ。

事業構造は、基礎研究、戦略研究、例外的な政府受託事業を柱とする形に見直す。個別課題の受注に依存してきた従来の構造から脱し、中長期戦略に基づいて研究事業を安定的に運営する体制への転換を目指す。

機関横断の連携も強化する。中核分野ごとに政府出資研究機関共通の目標を設け、産学研の協力体制を構築する。自治体の需要に基づく地域主導型の戦略研究事業も活性化する考えだ。

R&D事業運営の妥当性は機関評価に反映し、その結果を予算とインセンティブに連動させる。戦略研究事業については、任務達成に対する責任を明確にするため、別途の評価・管理体制を整備する。

報酬体系も見直す。研究手当などのインセンティブは、受託規模に連動する方式から、優れた成果を重視する成果連動型の仕組みに改める。2027年度政府予算案には、政府出資研究機関の処遇改善率3.9％が暫定的に反映された。

政府とNSTは、優秀な研究人材の確保と流出防止に向けた報酬体系の改善案を策定するため、対象者全員を対象とする調査も進める。

研究行政の支援体制にも手を入れる。これまで各機関に分散していた共通の行政機能はNSTを中心に専門化し、各機関の研究支援組織は研究者に近い立場での支援機能を強化する。NSTの機能拡大に伴い、チェック機能も整備する。

新設組織については運営評価を導入し、内部・外部監査を拡充する。NSTと政府出資研究機関の間では人材交流を定例化し、定期的なパネル調査を通じて現場の意見を政策に反映する体制も構築する。

技術事業化機能の強化も打ち出した。個別機関では対応が難しい大型技術移転やディープテック創業を支援する総括TLOを正式組織として整備する。あわせて、利益相反規制の整備など、事業化に必要な制度改正も進める。

これまで機関ごとに進めてきた広報と国際協力は、政府出資研究機関による横断的な共同対応へ切り替える。

科学技術情報通信部とNSTは9日、韓国エネルギー技術研究院を皮切りに、「出張型の政府出資研究機関政策説明会」を開く。11日には、NST理事陣と23の政府出資研究機関長が参加する経営協議会でも履行方向を説明する予定だ。

キム・ヨンシクNST理事長は、「PBS廃止の成否は、NSTと政府出資研究機関がどこまで実効性ある形で実行できるかにかかっている」と述べ、後続措置が滞りなく進むよう支援する考えを示した。

ク・ヒョクチェ科学技術情報通信部の第1次官は、政府出資研究機関が「国家代表研究機関」として将来を切り開く中核任務を果たせるよう、自ら革新を進めるべき時期だと指摘した上で、政府としてもポストPBS体制の現場定着に向け、継続的に現場と意思疎通しながら政策を高度化していくと述べた。