放送通信委員会は12日、Googleが打ち出したアプリストア手数料の引き下げ方針について、韓国市場には適用されないとして、課徴金の減額要因となる自主是正措置とは認めにくいとの判断を示した。

同委は同日、第27回全体会議を開き、GoogleとAppleによる特定決済方式の強制など、電気通信事業法違反を巡る是正措置案を審議した。

イ・ソンヒ付加通信市場調査課長代理は、Googleが手数料率を最低10％に引き下げる方針を示したことが課徴金の減額要因になり得るかとの質問に対し、「方針自体は公表されたが、韓国市場には適用されないため、現時点で自主是正とみるのは難しい」と述べた。

その上で、「委員会での議論の過程でさらに検討が必要な事項だ」と付け加えた。

GoogleとAppleを巡る制裁手続きは約4年にわたって続いている。同委は2022年8月から、特定決済方式の強制などの不当行為に関する事実調査を実施し、2023年10月には調査結果に基づく是正措置案を通知した。当時の課徴金案は、Googleが475億ウォン、Appleが205億ウォンの計680億ウォンだった。

その後、売上高などを再算定し、2025年には課徴金をGoogleが420億ウォン、Appleが210億ウォン水準に見直す案もまとめたが、議決には至らなかった。12日は新体制の放送通信委員会で審議を再開したものの、課徴金を含む最終的な処分水準の決定は先送りされた。

同委は、GoogleとAppleが取引上の地位を利用して特定決済方式を強制し、アプリ審査を不当に遅らせた行為などが、電気通信事業法上の禁止行為に当たるとみている。Appleについては、不当な手数料差別も違反事項と判断している。

会議では、事務処が事実関係と違法性判断に関する意見を報告した上で、被審人であるGoogleとAppleの意見を聴取した。

キム・ミジョン市場調査審議官代理は、「GoogleとAppleの意見聴取は非公開で行われたため、具体的な内容は明らかにできない」とした上で、「委員会が違法行為と判断してきた主要な論点について、十分に釈明できるよう防御権を保障した」と説明した。

この日の会議では、課徴金などの具体的な処分内容は議論されなかった。キム氏は「事実関係と違法性判断に関する事務処の意見を報告した段階であり、それ以外の具体的な処分内容は扱っていない」と述べた。

同委は今後、委員間の協議を経て、GoogleとAppleに対する是正措置案を近く最終議決する方針だ。

また、リュ・シンファン非常任委員は、自身が所属する法律事務所が本件関連訴訟の代理人を務めていることを理由に回避を申請した。これにより、同委員は当該案件の審議と議決から除外される。