韓国国会の科学技術情報放送通信委員会（科放委）が後半期の与野党体制を固め、本格審議に入る。後半期の科放委では、政府が進めるAI関連施策の予算確保と投資配分、AIデータセンター（AIDC）拡大に伴う電力調達、偽情報規制や放送・通信制度の整備が主要な争点となる。

国会によると、与党「国民の力」は23日、科放委の委員人選を終えた。幹事はチェ・ヒョンドゥ議員が務め、キム・ジャンギョム、パク・ジョンハ、ソ・チョンホ、イ・ジンスク、チョ・ギョンテの各議員が加わった。

これに先立ち、最大野党「共に民主党」は6月30日、ソン・ギホン委員長を選出し、ハン・ジュノ幹事のほか、キム・ナムグク、キム・ウヨン、キム・ヒョン、イ・ヨンヒ、イ・ジョンホン、イ・ジュヒ、イ・フンギ、チョン・ドンヨン、ファン・ジョンアの各議員で体制を整えていた。

◆AI関連予算の確保と配分が焦点

後半期の科放委がまず向き合うのは、政府が相次いで打ち出したAI事業の財源確保と、投資の優先順位づけだ。

政府は、AIDCやフィジカルAI、自国のAIファウンデーションモデル、産業別の特化型AIモデルなど、多額の財政支出を伴う事業を同時並行で進めている。

一方、財政当局は歳出の効率化を求めており、関連事業すべての予算を十分に確保するのは容易ではない。科放委では、各事業の必要性や重複の有無を点検しつつ、民間投資と政府財政の役割分担も整理する必要がある。

ハン・ジュノ幹事は前日、科放委の与党・政府政策懇談会後、「財政当局は削減しようとするが、科学技術分野では大規模な資金投入が継続的に必要な部分がある」と述べ、追加財源の必要性を強調した。

限られた予算を、半導体やコンピューティングインフラ、AIモデル開発、産業現場での実証のどこに優先投入するかは、今後の予算審査で大きな論点となりそうだ。

◆AIDC拡大の前提となる電力調達

AI産業の拡大を支える電力供給も重要な審議テーマとなる。

大規模AIDCや半導体生産施設の稼働には、膨大で安定した電力供給が欠かせない。政府がAIコンピューティングインフラの拡充を急いでも、送電網や発電能力が追いつかなければ、事業全体が遅れる可能性がある。

科放委の内外では、対応策として、小型モジュール炉（SMR）の研究開発、電力購入契約（PPA）の拡大、新たな発電源の確保などが浮上している。

ファン・ジョンア議員は「AIの問題は、必ず電力の問題に行き着く」とした上で、「SMRに取り組むには今が適期だ」と述べた。

ソン・ギホン委員長も、AIDCの電力調達を巡る追加の議論を促した。国会で開かれたAIインフラ戦略討論会では、AIDC特別法の審査過程でPPA関連条項が削除された点に触れ、「科放委や政府として意見を集約し、次の段階に進むため何をすべきかを正確に整理しなければならない」と語った。

AIDCは、チェ・ヒョンドゥ幹事ら前半期の科放委に所属していた「国民の力」議員が継続的に関心を示してきたテーマでもある。キム・ジャンギョム議員は2月、AIDC振興法案と、電力の直接取引を認める分散エネルギー法改正案を代表発議している。

もっとも、発電所建設や送電網拡充は、産業通商資源分野など他の常任委員会の所管とも重なる。科放委がAIや原子力技術開発の必要性を提起しても、実際の電力供給につなげるには関係省庁と常任委員会の連携が欠かせない。

◆偽情報規制法の運用と再改正論

放送・通信分野では、偽情報規制を盛り込んだ情報通信網法改正の扱いが主要争点として浮上する。

改正法は、大規模プラットフォームに対し、偽情報の判断基準や通報・措置手続きを定めた自社運営方針の策定を求めている。加えて、通報・処理件数や国家機関の命令・勧告を盛り込んだ透明性報告書の定期公表も義務付けた。

後半期の科放委では、プラットフォームが先に偽情報かどうかを判断する仕組みが適切か、政治・社会的争点を判定する基準が十分に具体化されているかが論点になる見込みだ。

「国民の力」は、偽情報の定義や判断手続きが曖昧で、プラットフォームによる過剰削除や表現の自由の侵害につながりかねない点を集中的に問題提起する可能性がある。

放送通信委員会の委員長を務めたイ・ジンスク議員が科放委に加わったことで、公営放送、表現の自由、メディア規制を巡る与野党対立が一段と強まる可能性もある。イ議員は委員長在任時から、放送規制における政治的中立と表現の自由を重視してきた。

これに対し、民主党は、まず法施行後の運用状況を見極めるべきだとの立場だ。ハン・ジュノ幹事は「可決された法案は、まず運用してみた上で判断すべきだ」「人員と予算を補強し、改正趣旨に沿って運用した後に議論すべき問題だ」と述べた。

国会内外では、法を直ちに再改正するより、実際の通報・削除事例やプラットフォームの運営実態を点検した上で、補完立法の要否を検討する流れになるとの見方も出ている。

◆AI基本法の後続整備と統合メディア法制

1月に施行されたAI基本法の後続制度整備も、後半期の科放委が扱う主要懸案の一つだ。

AI基本法は、高影響AIや生成AIの事業者に対し、安全性と透明性の確保に関する責務を課し、AI安全性の確保や国内代理人の指定などを定めている。

今後の審議では、企業負担と利用者保護のバランスに加え、中小企業支援策や法執行の実効性が点検対象となる。

放送・メディア分野では、メディア政策の統合コントロールタワーとなるメディア発展委員会の設置や、オンライン動画サービス（OTT）なども包含する統合メディア法制としての視聴覚メディアサービス法も議論の俎上に載る。

あわせて、放送通信発展基金の財源枯渇問題も課題だ。メディア市場がOTTやグローバルプラットフォーム中心へ再編される一方、基金負担と支援の仕組みは従来の放送・通信事業者中心にとどまっているためだ。

後半期の科放委では、基金財源の拡充や賦課対象の見直しを巡る議論も続く見通しだ。