コリアスタートアップフォーラム（コスフォ）初代会長のKim・ボンジン氏は9日、配車サービス「タダ」を巡る一連の問題について、起業家が新たなサービスに挑戦するうえで心理的な壁になったとの認識を示した。コスフォ発足10周年に合わせて開かれたメディアデイでは、歴代会長らがそろって、ネガティブ規制への転換や公正な競争環境の整備など、スタートアップを取り巻く制度改革の必要性を訴えた。

Kim氏は同日、ソウル市江南区のティップスタウンで開かれた「コスフォ発足10周年メディアデイ」の特別対談で、「タダ問題は非常に大きな衝撃だった」と語った。「業界全体に挫折感と喪失感を与えた。『韓国でイノベーション企業が継続的に生まれるのか』『問題をあそこまで極端な形で解決する必要があったのか』という、やり切れなさが残った」と振り返った。

タダ問題は、11人乗りバンを使った配車サービス「タダ・ベーシック」を巡る違法性論争と、その後の法改正によるサービス中断までを含む一連の経緯を指す。裁判所は2020年2月の一審で無罪を言い渡したが、同年3月に、いわゆる「タダ禁止法」が国会を通過し、タダ・ベーシックは運営を停止した。

Kim氏は、こうした規制環境が起業家の意思決定にも影響を及ぼしたとみている。「その後のさまざまな出来事が、起業家が革新的なサービスをつくる際の心理的障壁になったのは事実だ」としたうえで、「再び起業した際、メンバーと最初に話したのは『渉外チームのない会社をつくろう、渉外チームが必要ない会社をつくろう』ということだった」と述べた。規制負担を避けやすい業種を選び、現在は消費財事業を手掛けているとも明かした。

また、コスフォ設立の背景にも規制問題があったと説明した。コールバスなどのスタートアップが各種規制に直面するなか、創業者20～30人ほどが集まったのが出発点で、小規模企業が個別に対応するのは難しいとの問題意識から団体設立の議論が始まったという。

Kim氏は「10年たった今も協会が規制問題を語っているということ自体が、社会の現実をそのまま映しているように思う」と語った。

特別対談には、歴代コスフォ会長のKim・ボンジン氏（GrandeClip代表）、パク・ジェウク氏（Socar代表）、ハン・サンウ氏（Wizdom代表）に加え、現会長のキム・ジェウォン氏（Ellice Group代表）が参加した。進行はチェ・ジヨン氏（コスフォ代表）が務めた。

パク氏は、規制体系をネガティブ方式へ転換すべきだと強調した。「法律で定めていないことは原則として認めるネガティブ規制が重要だ」とし、「法に明記されていないことはまず自由に試し、その後に生まれたイノベーションに合わせて法律や規制を整えるアプローチが必要だ」と述べた。

さらに「米国のような国で多くのイノベーションが生まれる背景には、ネガティブ規制があると思う」とし、「国としてイノベーションをより生み出しやすくするためにも、こうした政策的な取り組みが増えてほしい」と語った。

ハン氏は、スタートアップが自由かつ公正に競争できる市場環境の整備が必要だと指摘した。

「私たちは市場で勝ちたいのであって、保護のなかで育ちたいわけではない」としたうえで、「大企業と取引したり、職域団体と衝突したりする過程で、自由でも公正でもない市場環境にたびたび直面する」と述べた。

そのうえで、「自由で公正な競争市場をつくるのが政府の役割だ」とし、「そうした市場が開かれればスタートアップの勝率は高まり、大企業による買収・合併（M&A）など、新たな起業の出口やイノベーションにもつながり得る」との見方を示した。

キム氏は、規制を巡る対立を避けるのではなく、政府や国会と継続的に対話しながら制度を改善していくべきだとの考えを示した。

「国会議員は立法を続けなければならず、企業人は新しいものをつくらなければならない。その過程で問題が起きるのは避けられない」とし、「むしろ国会や政府とどうすればもっとうまく意思疎通できるのかを考えている」と述べた。

コスフォは今後10年の主要課題として、「市場」「革新」「拡散」「成長」「遺産」の5つを提示した。具体策としては、政府による初期購入や実証機会の拡大を通じたスタートアップの市場参入支援、原則自由で必要な部分のみを規律するネガティブ規制への転換、IPO・M&A・セカンダリーの活性化とグローバル投資連携による資本と経験の好循環の形成、ストックオプションや譲渡制限付き株式（RSU）など株式報酬制度と関連法・税制の見直しによる人材確保、さらに成功した起業家の資本と経験を次世代の起業家へつなぐ「ペイ・フォワード」型エコシステムの構築を挙げた。