韓国電波政策学会は、AIと6G時代を見据えた周波数政策の見直しが必要だとして、周波数の割当・再割当対価について、事業者の収益と設備投資の双方を反映する制度設計を求めた。

同学会は26日、25日に韓国航空大学で開いた2026年総合学術大会の内容を公表した。テーマは「AI拡散に伴う電波政策の方向」。会合では、AIの普及が進む中での周波数政策のあり方が主要な論点となった。

学術大会では、移動通信向け周波数の利用技術や標準化、低軌道衛星・ドローン、周波数政策と無線局検査、5G特化ネットワークなどを巡り、産学研の専門家が発表と討論を行った。

周波数政策セッションでは、情報通信政策研究院（KISDI）のキム・ジファン グループ長が、米国、中国、欧州におけるAIインフラ、移動通信ネットワーク、周波数政策の動向を紹介した。

キム氏によると、米国ではビッグテックがAIインフラ整備を主導する一方、移動通信事業者は自社の通信網資産をエッジAI推論リソースとして活用する取り組みを進めている。中国では、国家主導のAIインフラ構築に移動通信事業者が参加しており、6GHz帯を6G向けに割り当てたという。

欧州連合（EU）については、デジタルネットワーク法（DNA）を通じて、通信事業者の投資余力を高める政策を進めていると説明した。具体例として、周波数割当条件への追加規制の抑制や、再割当対価の合理化を挙げた。

ハンリム大学のピョン・ヒソプ教授は、周波数割当対価が過度に低ければ超過需要や非効率な利用を招く一方、高すぎれば市場参入の障壁となり、競争の弱体化や消費者料金の上昇につながりかねないと分析した。

その上でピョン氏は、今後の周波数対価制度について、事業者の投資、カバレッジ、品質といった成果に連動させるべきだと提言した。あわせて、オークションや二次市場を通じた適正価格の発見機能を強化する必要があるとし、収益と設備投資の双方を踏まえた、インセンティブと整合的な制度設計の重要性を強調した。

韓国電子通信研究院（ETRI）のヨ・インガプ博士は、海外の周波数再割当事例を分析した結果、既存の割当時に異なる価格設定が適用されていた場合でも、再割当時には大半のケースで同一価格が適用されていたと説明した。

ヨ氏は、再割当対価の算定では過去の価格をそのまま引き継ぐのではなく、現在の価値をあらためて評価すべきだと指摘した。その上で、同一帯域で技術条件と免許条件が同じであれば、事業者の別を問わず同一の単位価格を適用するのが原則だと述べた。価格差を設ける必要がある場合には、ブロック品質や権利・義務の違い、競争促進といった客観的な根拠を示す必要があると付け加えた。

セッションの座長を務めた法務法人Sejongのキム・ジフン主席専門委員は、電波法が定める「周波数の経済的価値」の法的意味を明確に理解した上で、合理的な周波数割当対価を算定することが最も重要だと指摘した。あわせて、AI・6G時代を牽引する周波数政策の基盤を強化する必要があると述べた。