政府は13日、首都圏で計23万戸超の住宅を追加供給する対策を発表した。公共住宅用地の造成期間を大幅に短縮し、年内に新たな公共住宅用地10万戸分を公表するほか、再開発・建て替えや都心の公共住宅複合事業も加速する。一般住宅の供給規制も緩和し、公的分譲住宅や公的賃貸住宅の選択肢も広げる方針だ。

今回公表したのは、「賃貸（チョンセ・月払い（ウォルセ））および売買市場の安定に向けた住宅迅速供給策」。政府は、今回の対策による首都圏の追加供給効果を23万戸超と見積もっている。

このうち、2026～2030年の追加着工戸数は既存対策比で12万戸超となる見通しだ。内訳は、公共住宅用地の供給拡大で16万戸超、都心部の供給拡大で1万4000～2万4000戸超、民間供給の活性化で5万9000戸超を見込む。

◆公共住宅用地を前倒し、年内に10万戸分を公表

政府はまず、公共住宅用地の造成手続きを見直す。新規用地については、候補地公表から住宅着工までの期間を従来の68カ月から37カ月に短縮する。用地の規模や特性に応じて、21～34カ月で着工可能な別モデルも適用する。

第3期新都市やソリプルなど既存地区では、事業段階を最大1～2年前倒しし、2030年までに8万9000戸を着工する。このうち4万1000戸は、もともと2031年以降を予定していた分を2030年以前に繰り上げる。

年内には、新たな公共住宅地区10万戸分も公表する。今回新たに公表した候補地は、ソウル市江西区ヨムチャン洞の1000戸、京畿道南楊州市ワブ邑一帯の2万1700戸、京畿道広州市チャンジ洞一帯の京畿広州駅勢圏2の4500戸で、計2万7000戸となる。

ソウル市江西区ヨムチャン洞では、2006年に民間開発事業が中止された後、長期間放置されてきたヨムチャン公園敷地を活用し、1000戸を供給する。着工は2029年を計画している。南楊州ワブ邑では、京義中央線の都心駅近くのグリーンベルト地域に2万1700戸を供給し、2030年上期の着工を目指す。京畿広州駅勢圏2は、京江線の京畿広州駅周辺に4500戸を供給し、同じく2030年上期の着工を予定している。

残る7万3000戸超の新規用地候補地については、関係機関との協議を経て年内に追加公表する。

追加公表までの間、ソウル市内のグリーンベルト全域と、ソウルに隣接する首都圏グリーンベルトの一部を、期限付きで土地取引許可区域に指定する。今回公表した南楊州と広州の新規用地周辺も、公表日から5年間、土地取引許可区域に指定する。

公共住宅用地内で長期間使われていない住宅以外の用地についても、住宅用地に転用する。政府は49万坪を住宅用地に切り替え、2030年までに3万戸を着工する計画だ。対象は第3期新都市、第2期新都市、中小規模用地などで、まず仁川検丹、始興コモ、義王ウォラムの3カ所で計4400戸規模の転用候補地を公表した。

◆再開発・建て替えの規制緩和、都心供給も拡大

都心部の住宅供給も増やす。政府は2030年までに、首都圏で再開発・建て替え約23万4000戸が円滑に着工できるよう、事業手続きや規制を見直す。

再開発では、組合設立の同意率を現行の75％から70％に引き下げる。公共再開発・公共建て替えの事業施行者指定の同意率も67％から60％に緩和する。施工会社の入札に1社しか参加しなかった場合の再入札手続きも簡素化する。

都心公共住宅複合事業では、下期にソウルで1万～2万戸規模の新規候補地を追加選定する。現在は47カ所・8万5000戸規模の事業が進んでおり、政府は2030年までに5万1000戸の着工を目標に掲げる。小規模整備事業についても支援を拡充し、2030年までに既存計画比で4200戸を追加着工する。

LHなどによる新築買い取り型賃貸は、2030年までに首都圏で14万戸を着工する。建設事業者向けには、土地・建物の取得税減免率を現行の15％から2027年に70％へ引き上げるほか、土地譲渡税の減免率も10％から15％へ拡大する案を進める。

多世帯住宅・多家族住宅など一般住宅の供給規制も緩和する。多世帯住宅・多家族住宅の建築面積制限は660平方メートルから1000平方メートル未満（上限）へ拡大し、多家族住宅の階数制限は3階から4階以下へ引き上げる。政府は、階数規制の緩和により、同じ敷地面積でも供給世帯数を約33％増やせるとみている。

小型の新築一般住宅を住宅数から除外する特例も延長する。専有面積60平方メートル以下で、取得価格が首都圏6億ウォン以下、地方3億ウォン以下の新築住宅を初めて取得する場合、取得税、総合不動産税、譲渡所得税の算定で住宅数から除外する特例を、従来の2027年末から2028年末まで延長する。

◆公的分譲・賃貸の選択肢を拡大

若年層などの初期の住宅購入負担を軽減するため、公的分譲住宅の供給方式も多様化する。公的分譲住宅の約15％を、持分積立型または収益共有型で供給する。持分積立型は、当初は一部持分のみ取得し、20～30年かけて残りの持分を買い取る方式だ。

政府は、今年第4四半期の分譲予定分から、一部団地で一般分譲と持分積立型を併用する。具体的な供給戸数や資産要件は10月に別途公表する方針だ。

公的賃貸住宅では、「普遍型公的賃貸住宅」を新設する。第3期新都市の駅勢圏やソウル都心など人気エリアに供給し、全体の50％以上を無住宅の若年層に配分する。基本居住期間は6年で、出産のたびに居住期間を延長し、未成年の子どもが3人以上いる世帯は最長20年まで住めるようにする。

若年層向けのチョンセ賃貸にも新たな類型を設ける。「若年普遍型チョンセ賃貸」では、首都圏の単身世帯基準の支援上限を従来の最大1億2000万ウォンから2億4000万ウォンへ引き上げる。従来の優先順位・配点方式に代えて、抽選で入居者を選ぶ。既存の若年チョンセ賃貸は維持しつつ、新類型を追加する形となる。

政府は、供給対策の履行状況を点検するため、国務総理主宰の「汎政府住宅迅速供給点検会議」を新設する。国土交通部の第1次官を団長とし、各省庁と地方政府が参加する「迅速供給革新団」も設置する。

既存の迅速許認可センターと現場の困難支援センターは、11月に「迅速許認可支援センター」へ統合する。事業ごとの許認可手続きと現場課題を一体的に管理する計画だ。