CLARITY法案の審議の行方はなお不透明だ(写真=Shutterstock)

CoinbaseやRipple、Kraken、Andreessen Horowitz(a16z)、Circle、Binance USを含む暗号資産関連の企業・業界団体200超が、米上院指導部に対し、CLARITY法案の早期採決を求める書簡を送った。法案は委員会段階を通過しているものの、上院本会議での可決にはなおハードルが残っている。

CoinPostが9日付で報じたところによると、各団体は8日、ジョン・スーン上院共和党院内総務とチャック・シューマー上院民主党院内総務に連名書簡を提出し、法案の本会議採決を要請した。

書簡は業界団体Stand with Cryptoが主導し、Blockchain Association、Crypto Council for Innovation、Digital Chamberが共同で作成した。Stand with Cryptoは、米50州で約300万人の支持者ネットワークを持ち、法案の早期処理を訴えている。

書簡では、CLARITY法案が暗号資産を巡る包括的な連邦規制の枠組みを整え、規制当局の役割を明確化するとともに、実務に即した登録の道筋を示すと主張した。あわせて、イノベーションや雇用、投資、市場活動を米国内につなぎとめ、デジタル資産分野での米国の主導権強化にもつながると訴えた。

CLARITY法案は5月14日、上院銀行委員会で賛成15、反対9の超党派支持により可決された。ただ、成立には上院本会議で60票を確保する必要がある。その後も下院との文言調整や大統領署名の手続きが控える。

年内成立を巡っては見方が分かれている。JPモルガンのアナリストは最近のリポートで、複数の障害が重なり、法案成立のハードルは高まっているとの見方を示した。夏季休会後は11月の中間選挙日程の影響で審議日程がさらに限られ、実質的な審議期間は約9週間にとどまるとの分析も出ている。

主要な論点の一つが、ステーブルコイン残高に利息を付与できるかどうかだ。現行案では、残高に対する受け身の収益提供を禁じる原則を置く一方、決済や取引、ロイヤルティプログラムに連動する報酬は認める構造になっている。JPモルガンは、ステーブルコイン残高への利払い禁止が明文で示されておらず、文言の解釈が分かれる余地があると指摘した。

この点を巡っては、JPモルガンのジェイミー・ダイモン最高経営責任者(CEO)も公に反対姿勢を示している。暗号資産プラットフォームが銀行並みの規制を受けないまま、利息に類する商品を提供できるようになれば、銀行業界の反発は避けられないとの見方が出ている。TDコーウェンのアナリストも、法案を取り巻く政治環境は悪化しているとして、年内通過に慎重な見方を維持した。

一方、早期立法を求める声も強い。シンシア・ルミス上院議員は、年内に法案が成立しなければ審議が2030年まで先送りされる可能性があると警告した。スコット・ベセント財務長官も、この夏の立法を求めている。

ホワイトハウスで暗号資産政策を担当する顧問のパトリック・ウィットは、CLARITY法案を「規制強化と法執行の推進を柱とする法案」と位置付け、早期通過の必要性を訴えた。焦点は今後、上院本会議の採決日程が実際に設定されるか、ステーブルコインの収益提供を巡る文言解釈の対立が採決前に整理されるかにある。

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