米上院共和党は14日、暗号資産市場構造を巡る「クラリティ法案」の最終修正案を公表した。連邦公職者による暗号資産の発行や後援、保有を禁じる倫理規定を新たに盛り込み、違反時には最大50万ドルの民事罰を科す。民主党の賛同を取り付け、法案審議を前に超党派の支持を確保する狙いがある。

ブロックチェーンメディアのCointelegraphなどによると、修正案は15日に予定される手続き採決を前に公開された。シンシア・ルミス上院銀行委員会デジタル資産小委員長、ジョン・ブーズマン上院農業委員長、ティム・スコット上院銀行委員長が共同で公表した。

635ページに及ぶ修正案には、ブロックチェーン規制明確化法（BRCA）に関する条項のほか、ステーブルコインの収益提供を巡る規定も盛り込まれた。ルミス氏は、今回の倫理条項についてドナルド・トランプ大統領が受け入れたと説明。あわせて、1年にわたる超党派協議を経て、民主党の要請を踏まえた126件の修正を反映したと明らかにした。

最大の変更点は、連邦公職者のデジタル資産を巡る利益相反を制限する倫理規定だ。修正案は、連邦公職者がデジタル資産を発行・後援することや、相当額の金銭的利害関係を有することを禁じる。さらに、取引所による禁止対象資産の上場も制限し、州司法長官に当該条項の執行権限を付与した。

対象者は、相当規模のデジタル資産に関する利害関係を処分するか、適格なブラインド・トラストに移さなければならない。違反した場合は、50万ドル（約7500万円）または禁止された取引で受け取った金額の20％のうち、いずれか高い額の民事罰金を科す。倫理規定は法律施行から360日後に発効するが、関連する執行規定が先に整備されれば前倒しで適用できるとした。

ルミス氏は、トランプ大統領が、連邦選出の公職者や判事、その配偶者に適用される「米国史上最も厳格な倫理規定」の一部を自発的に受け入れたと述べた。

ステーブルコインに関する規定も見直した。財務長官が地域銀行で相当規模の預金流出が起きていると判断した場合、ステーブルコインに利回りや報酬を付与する仕組みを制限する規定の導入を求める内容だ。一方、この権限は法律施行から18カ月後に失効するとした。

BRCA関連条項では、ブロックチェーン開発者を銀行秘密法上の資金送金業者や金融機関として扱わない既存の保護措置を維持しつつ、保護対象をマイナーとバリデーターにも広げた。無免許資金送金業の禁止に関する米国法典第18編1960条への言及も削除した。

あわせて、デジタル商品取引所とブローカー・ディーラーの系列会社取引や利益相反に対する安全措置を強化し、消費者保護法の適用範囲も明確にした。

今回の修正案は、民主党が重視してきた公職者倫理規定の強化を反映したもので、可決に必要な超党派支持の確保を狙う共和党側の最終提案と位置付けられる。15日の手続き採決では、法案を本会議審議に進めるために60票が必要となる。共和党の議席は53にとどまっており、民主党議員の支持が欠かせない。