Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) cho biết khoảng 60% hồ sơ xin thành lập ngân hàng mới tại nước này hiện gắn với kế hoạch kinh doanh liên quan tài sản số, cho thấy mảng crypto đang thâm nhập ngày càng sâu vào hệ thống tài chính chính thống.

Theo CoinPost, phát biểu ngày 20/8 tại Wyoming Blockchain Symposium ở Jackson Hole, bang Wyoming, người đứng đầu OCC Jonathan Gould cho biết trong 18 tháng đầu kể từ khi chính quyền Donald Trump bắt đầu nhiệm kỳ, có 23 trong tổng số 40 hồ sơ xin cấp phép ngân hàng mới tại Mỹ đề cập đến tài sản số.

Theo ông Gould, con số này cao gấp 8 lần so với toàn bộ giai đoạn 4 năm dưới thời chính quyền Joe Biden. OCC là cơ quan thuộc Bộ Tài chính Mỹ, phụ trách cấp phép và giám sát các ngân hàng quốc gia.

Ông cho biết ngay cả các hồ sơ đang trong quá trình thẩm định cũng ngày càng đưa stablecoin phục vụ thanh toán vào kế hoạch kinh doanh.

Song song với đà tăng của các hồ sơ xin cấp phép, OCC cũng đang đẩy nhanh quá trình hoàn thiện khung quy định cho stablecoin. Cơ quan này đã khởi động việc xây dựng quy tắc theo GENIUS Act ngay cả trước khi đạo luật được thông qua.

GENIUS Act có hiệu lực từ tháng 7/2025 sau khi Tổng thống Mỹ Donald Trump ký ban hành. Đạo luật yêu cầu các tổ chức phát hành stablecoin phải duy trì dự trữ bảo chứng 100% bằng các tài sản có tính thanh khoản cao như USD.

Luật cũng quy định bắt buộc kiểm toán hằng năm đối với các đơn vị phát hành có vốn hóa thị trường vượt 50 tỷ USD, đồng thời đưa ra tiêu chuẩn xử lý với các nhà phát hành ở nước ngoài. Tuy vậy, nhiều cơ quan quản lý, trong đó có OCC, đã không hoàn tất quy tắc cuối cùng trước mốc tháng 7 như kế hoạch ban đầu.

OCC cho biết cơ quan này đã lấy ý kiến về dự thảo quy tắc từ tháng 2 nhằm làm rõ phạm vi thẩm quyền giám sát, bao gồm các yêu cầu về vốn và thanh khoản.

Ông Gould dự báo OCC có thể ban hành quy tắc cuối cùng trước tháng 11 và bắt đầu tiếp nhận hồ sơ từ năm sau. Việc áp dụng GENIUS Act được ấn định vào tháng 1/2027.

Nói về stablecoin, ông Gould nhận định: “Chúng tôi đang chứng kiến sự ra đời của một ngành công nghiệp mới”. Ông cũng nhấn mạnh rằng từ khi thành lập vào thập niên 1860, OCC đã giám sát chất lượng tài sản làm nền tảng cho tiền giấy của các ngân hàng quốc gia, và vai trò đó có nhiều điểm tương đồng với việc giám sát stablecoin thanh toán hiện nay.

Trong khi đó, các bước lập pháp tiếp theo đối với toàn bộ ngành tiền mã hóa vẫn chưa rõ ràng. Sau khi GENIUS Act được thông qua, Quốc hội Mỹ chuyển trọng tâm sang dự luật CLARITY nhằm thiết lập khung quản lý cho toàn ngành. Tuy nhiên, tiến trình đàm phán đang chậm lại do tranh cãi liên quan đến xung đột lợi ích của Tổng thống Trump và cách xử lý phần thưởng stablecoin, khiến khả năng thông qua trong năm nay trở nên khó khăn.

Ông Gould nói: “Không thể biết dự luật CLARITY sẽ được thông qua khi nào, hay dưới hình thức nào. Thứ chúng ta có lúc này là GENIUS Act và cần triển khai đạo luật đó”. Với diễn biến này, tiến trình đưa tài sản số vào khuôn khổ chính thống tại Mỹ trong thời gian tới nhiều khả năng sẽ tập trung vào việc hoàn thiện quy định đối với stablecoin và sự gia tăng nhu cầu xin cấp phép ngân hàng liên quan đến lĩnh vực này.