Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) ngày 12/8 giờ địa phương cho biết sẽ tiếp tục thúc đẩy cấp phép ngân hàng de novo, qua đó mở thêm cánh cửa cho các doanh nghiệp tiền số tham gia hệ thống ngân hàng liên bang. Động thái này diễn ra trong bối cảnh Ripple, Circle, Crypto.com và Paxos đã nhận chấp thuận có điều kiện, còn hồ sơ của Coinbase vẫn đang được thẩm định.

Theo Bitcoin Magazine, OCC tái khẳng định chính sách khuyến khích thành lập ngân hàng mới.

Jonathan V. Gould, Cơ quan Quyền Kiểm soát Tiền tệ của OCC, cho rằng việc cấp phép de novo là tín hiệu cho thấy hệ thống ngân hàng vận hành lành mạnh. Ông cũng cho biết quá trình cải tổ thủ tục thẩm định hồ sơ xin bảo hiểm tiền gửi tại Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang Mỹ (FDIC) đang được thúc đẩy song song với định hướng mở rộng cấp phép của OCC.

Theo ông Gould, trong thời gian qua, các cơ quan quản lý trên thực tế đã dựng lên nhiều rào cản gia nhập đối với các tổ chức muốn xin giấy phép ngân hàng liên bang và bảo hiểm tiền gửi liên bang. Ông nhấn mạnh cần có một lộ trình rõ ràng để các lĩnh vực hoạt động hợp pháp, như tài sản số và công nghệ mới, có thể phát triển thành ngân hàng quốc gia.

OCC cho biết trong 18 tháng qua, cơ quan này đã tiếp nhận khoảng 40 hồ sơ xin thành lập ngân hàng mới. Trong số đó có những trường hợp lần đầu nộp đơn xin giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia sau nhiều thập kỷ. Với nhiều hồ sơ, OCC cho biết đã đưa ra quyết định trong vòng 120 ngày kể từ khi nhận đủ tài liệu.

Cơ quan này cũng đã phê duyệt cuối cùng cho ngân hàng quốc gia chuyên biệt đầu tiên sau 5 năm và ngân hàng này đã bắt đầu hoạt động. Trường hợp tiêu biểu là Erebor Bank, được hậu thuẫn bởi Palmer Luckey, Joe Lonsdale và Founders Fund của Peter Thiel.

Làn sóng doanh nghiệp tiền số gia nhập lĩnh vực ngân hàng liên bang cũng đang tăng lên. Ripple, Circle, Crypto.com và Paxos đã nhận chấp thuận có điều kiện cho giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia. World Liberty Financial, nền tảng tài chính phi tập trung được Tổng thống Donald Trump ủng hộ, cũng đã nộp đơn xin giấy phép ngân hàng nhằm mở rộng hạ tầng tổ chức cho stablecoin USD1. Trong khi đó, hồ sơ của Coinbase hiện vẫn đang được xem xét.

Động lực chính khiến các công ty tiền số theo đuổi giấy phép ngân hàng là khả năng trực tiếp cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản khách hàng và thanh toán trong khuôn khổ quản lý liên bang. Với các doanh nghiệp lớn như Coinbase, tư cách ngân hàng tín thác quốc gia có thể trở thành nền tảng để mở rộng hoạt động lưu ký tài sản số cho khách hàng tổ chức.

Tuy nhiên, phản ứng từ các ngân hàng truyền thống vẫn là yếu tố đáng chú ý. Tháng 12 năm ngoái, Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Mỹ (ICBA) đã đề nghị OCC bác đơn xin giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia của Coinbase, với lý do công ty này còn tồn tại vấn đề về quản trị rủi ro, kiểm soát nội bộ và cơ cấu quản trị gây khó cho hoạt động giám sát độc lập.

Đến tháng 2 năm nay, Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) tiếp tục đề nghị OCC làm chậm quá trình thẩm định cấp phép đối với các công ty tiền số. Bề nổi của tranh luận là thủ tục quản lý và quản trị rủi ro, nhưng trong ngành, cạnh tranh quanh stablecoin và nền tảng tiền gửi mới được xem là điểm va chạm lớn nhất.

Các công ty tiền số muốn cung cấp những dịch vụ tài chính khác với tiền gửi truyền thống, chẳng hạn thưởng cho người dùng nắm giữ token. Ở chiều ngược lại, các ngân hàng truyền thống lo ngại mô hình này có thể làm suy yếu sức cạnh tranh của tiền gửi ngân hàng và đẩy dòng tiền ra khỏi hệ thống. OCC cho biết vẫn giữ lập trường khuyến khích thành lập ngân hàng mới nhằm tăng sức cạnh tranh và khả năng chống chịu của hệ thống ngân hàng liên bang.

Trong thời gian tới, thị trường sẽ dồn sự chú ý vào các quyết định cấp phép tiếp theo dành cho doanh nghiệp tiền số, trong đó có Coinbase. Nếu cạnh tranh giữa ngành tiền số và tài chính truyền thống quanh stablecoin tiếp tục gia tăng, chính sách cấp phép ngân hàng của OCC cũng có thể chịu tác động, biến quá trình thẩm định thành một biến số quan trọng trong quá trình tái định hình thị trường tài chính Mỹ.