Tổng thống Mỹ Donald Trump đã hoãn ký dự luật nhà ở có điều khoản cấm Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) đến hết năm 2030. Động thái này không cho thấy ông thay đổi lập trường phản đối CBDC, mà chủ yếu gắn với yêu cầu ưu tiên một dự luật bầu cử khác.

Theo CryptoSlate ngày 25/6 (giờ địa phương), dự luật bị hoãn ký là 21st Century ROAD to Housing Act. Văn bản này tập trung vào việc mở rộng nguồn cung nhà ở, nới lỏng quy định xây dựng và cải thiện khả năng tiếp cận tài chính nhà ở.

Tuy nhiên, phần cuối của dự luật cũng bổ sung điều khoản hạn chế Fed phát hành USD kỹ thuật số. Cụ thể, điều khoản này cấm Fed trực tiếp hoặc thông qua các tổ chức trung gian tài chính phát hành hay tạo ra CBDC đến ngày 31/12/2030. Đồng thời, điều khoản cũng nhằm ngăn Fed phát hành các tài sản số “tương tự về bản chất” nếu chưa được Quốc hội phê chuẩn.

Trước đó, ông Trump nhiều lần cảnh báo CBDC do Fed phát hành có thể đe dọa quyền riêng tư tài chính. Tháng 1/2025, ông ký sắc lệnh hành pháp cấm các cơ quan liên bang thúc đẩy các biện pháp thiết lập, phát hành hoặc quảng bá CBDC, đồng thời yêu cầu dừng các sáng kiến liên quan. Tuy vậy, sắc lệnh hành pháp có thể bị tổng thống kế nhiệm sửa đổi hoặc hủy bỏ, vì thế nhiều ý kiến trong ngành kêu gọi phải luật hóa vấn đề này ở cấp Quốc hội.

Việc hoãn ký lần này được xem là bước đi mang tính mặc cả chính trị hơn là thay đổi quan điểm. Ông Trump cho biết chỉ ký dự luật nhà ở sau khi SAVE America Act được ưu tiên xử lý trước. Dự luật này yêu cầu người đăng ký bỏ phiếu trong bầu cử liên bang phải nộp giấy tờ chứng minh quốc tịch, đồng thời buộc cử tri xuất trình giấy tờ tùy thân có ảnh khi đi bầu.

Dự luật nhà ở đã được Thượng viện thông qua với tỷ lệ 85 phiếu thuận và 5 phiếu chống, trong khi Hạ viện thông qua với tỷ lệ 358-32. Cả hai đều vượt ngưỡng 2/3 số phiếu cần thiết để vượt quyền phủ quyết của tổng thống. Dù vậy, nếu quyền phủ quyết thực sự được sử dụng, vẫn chưa rõ các nghị sĩ Cộng hòa có duy trì được mức ủng hộ này hay không.

Thông điệp từ Nhà Trắng hiện cũng chưa thống nhất. Người phát ngôn Nhà Trắng Caroline Leavitt ban đầu nói việc dự kiến ký dự luật là minh chứng cho cam kết tranh cử của ông Trump. Tuy nhiên sau đó, chính ông Trump lại xếp dự luật này xuống mức ưu tiên thấp hơn.

Khi đề cập đến chính sách nhà ở, ông Trump nhấn mạnh rằng mình có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực bất động sản và cho rằng yếu tố cốt lõi cuối cùng vẫn là lãi suất. Ông cũng nói không muốn gây thiệt hại cho những người đang sở hữu nhà.

Đảng Dân chủ cùng một bộ phận nghị sĩ Cộng hòa đã lập tức phản đối động thái trên. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren tuyên bố bà sẽ tiếp tục thúc đẩy dự luật. Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Mark Warner chỉ trích ông Trump vì đổi lập trường ngay trước thời điểm ký một dự luật nhà ở mang tính lưỡng đảng.

Dù vậy, việc hủy lễ ký không đồng nghĩa dự luật đã bị bác bỏ. Theo Hiến pháp Mỹ, sau khi dự luật được chuyển chính thức lên Nhà Trắng, tổng thống có 10 ngày, không tính Chủ nhật, để ký hoặc phủ quyết. Hiện dự luật vẫn chưa được chuyển chính thức, nên mốc thời gian này chưa bắt đầu. Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson cũng cho biết sau cuộc điện đàm với ông Trump, ông vẫn kỳ vọng tổng thống sẽ ký dự luật.

Với thị trường tiền mã hóa, tác động trước mắt của quyết định này nghiêng về khả năng chậm lại về mặt lập pháp hơn là thay đổi chính sách. Ông Trump đến nay vẫn phản đối CBDC và chưa rút lại quan điểm đó. Về phần mình, Fed cũng chưa quyết định phát hành CBDC, đồng thời giữ lập trường sẽ không triển khai nếu không có sự chấp thuận của Quốc hội và chính quyền. Vì vậy, diễn biến tiếp theo đáng chú ý là liệu ông Trump có tiếp tục gây sức ép để thúc đẩy dự luật bầu cử, trước khi cuối cùng ký dự luật nhà ở kèm điều khoản cấm Fed phát hành CBDC hay không.