Thượng viện Mỹ đã lùi việc xem xét dự luật Clarity về cấu trúc thị trường tiền mã hóa sang tháng 9, làm suy giảm triển vọng thông qua ngay trong năm nay. Dù vậy, Justin Slaughter, cựu cố vấn trưởng của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), cho rằng dự luật này vẫn chưa hết cơ hội.

Theo UToday ngày 7/8 (giờ địa phương), ông Slaughter, hiện là Phó chủ tịch phụ trách chính sách tại Paradigm, nhận định dự luật “chưa bị khai tử”, nhưng khả năng được thông qua đã giảm mạnh sau khi lịch bỏ phiếu bị lùi lại.

Trước đó, dự luật được kỳ vọng sẽ được đưa ra bỏ phiếu thủ tục tại Thượng viện trước kỳ nghỉ tháng 8 của các thượng nghị sĩ. Tuy nhiên, lãnh đạo phe đa số Cộng hòa tại Thượng viện John Thune đã quyết định dời cuộc bỏ phiếu sang tháng 9 sau khi đàm phán rơi vào bế tắc.

Điều này đồng nghĩa Thượng viện sẽ phải xử lý lại dự luật trong một kỳ họp chỉ kéo dài hơn 3 tuần, đúng vào thời điểm không khí bầu cử bước vào giai đoạn cao điểm.

Trên mạng xã hội X, ông Slaughter cho rằng dự luật Clarity vẫn chưa khép lại. Tuy nhiên, theo ông, việc trì hoãn đã thu hẹp đáng kể cơ hội để văn bản này được thông qua.

Ông đánh giá rằng nếu muốn thúc đẩy nhanh tiến trình tại Thượng viện, dự luật có thể cần tới một mức đồng thuận gần như tuyệt đối. Tuy nhiên, với một dự luật liên quan đến tiền mã hóa, điều kiện đó hiện chưa hội đủ.

Ông Slaughter cho biết ít nhất 10 thượng nghị sĩ không chấp nhận thỏa thuận về thời lượng xem xét dự luật. Trong bối cảnh bất đồng kéo dài, phương án sử dụng thủ tục chấm dứt tranh luận sẽ tiêu tốn quá nhiều thời gian và khó khả thi.

Về nguyên nhân trực tiếp dẫn tới việc trì hoãn, ông nhắc tới cả áp lực chỉ trích từ bên ngoài lẫn sự phản đối trong nội bộ đảng Cộng hòa. Ông Slaughter dẫn một bài bình luận gần đây của The Wall Street Journal, đồng thời cho rằng sự phản đối vào phút chót từ một số thượng nghị sĩ Cộng hòa, trong đó có Josh Hawley, là yếu tố then chốt khiến cuộc bỏ phiếu bị dời lại.

Theo ông, gánh nặng chính trị xoay quanh dự luật đã gia tăng, làm suy yếu động lực thông qua văn bản này trước kỳ nghỉ.

Mốc được thị trường và ngành tiền mã hóa chờ đợi tiếp theo là kỳ họp “lame-duck” sau bầu cử. Ông Slaughter nhận định dự luật vẫn còn khả năng được thông qua trong giai đoạn này.

Tuy vậy, ông cũng đặt ra điều kiện: kịch bản đó chỉ có thể xảy ra nếu đảng Dân chủ chịu tổn thất đáng kể về số ghế trong cuộc bầu cử. Nói cách khác, dù cánh cửa thúc đẩy lại dự luật vẫn còn mở, lịch trình chính trị và tương quan lực lượng tại Quốc hội đang trở thành biến số lớn hơn.

Ông Slaughter cũng cho rằng tranh luận về khung pháp lý đối với tiền mã hóa vẫn chịu ảnh hưởng mạnh từ dư luận bên ngoài Washington. Theo ông, “chính sách ở Washington vẫn chịu tác động của truyền thông tinh hoa” và “nhiều tiếng nói có ảnh hưởng trong giới bảo thủ đang tỏ ra hoài nghi với tiền mã hóa”.

Ông nói thêm rằng nếu ngành này không thuyết phục được cả giới hoạch định chính sách lẫn các nhóm dẫn dắt dư luận, tiến độ thông qua dự luật sẽ khó được đẩy nhanh.

Trong bối cảnh đó, lộ trình tiếp theo của dự luật Clarity sẽ phụ thuộc vào kỳ họp Thượng viện trong tháng 9 và tương quan lực lượng tại Quốc hội sau bầu cử. Tốc độ đạt đồng thuận về thủ tục tại Thượng viện, cùng khả năng giảm bớt các yếu tố phản đối từ giới chính trị, sẽ là những diễn biến đáng chú ý trong thời gian tới.