Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đang gây sức ép để Thượng viện sớm đưa Clarity Act ra bỏ phiếu, trong bối cảnh dự luật về cấu trúc thị trường tài sản số tiếp tục bị đình lại vì tranh cãi chính trị.

Theo Decrypt ngày 30/7 giờ địa phương, ông Bessent cho rằng phe Dân chủ đang trì hoãn tiến trình bỏ phiếu vì động cơ chính trị. Ông cảnh báo nếu Mỹ không sớm thiết lập các quy định rõ ràng, nước này có thể đánh mất vai trò dẫn dắt trong lĩnh vực tài sản số.

Trong một bài đăng dài trên X, ông Bessent cho biết Hạ viện đã thông qua dự luật này từ hơn một năm trước. Sau đó, các nhóm làm việc thuộc Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp của Thượng viện đã dành hàng nghìn giờ để đàm phán sửa đổi theo hướng lưỡng đảng. Theo ông, phía Cộng hòa hiện đã chuẩn bị một phiên bản đủ điều kiện để đưa ra biểu quyết tại Thượng viện.

Tâm điểm tranh cãi hiện nay là phạm vi quản lý và cơ chế giám sát. Clarity Act được xây dựng nhằm thiết lập khung pháp lý liên bang cho thị trường tài sản số tại Mỹ. Nếu được thông qua, dự luật sẽ đặt phần lớn hoạt động tài sản số tại Mỹ dưới khuôn khổ quản lý chính thức. Thẩm quyền giám sát sẽ được phân chia giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), trong đó phần lớn tài sản tiền mã hóa sẽ thuộc phạm vi quản lý của CFTC.

Ông Bessent cũng bác bỏ lập luận của phe Dân chủ rằng dự luật chưa bảo vệ đầy đủ người tiêu dùng và chưa đủ công cụ ngăn dòng tiền bất hợp pháp. Theo ông, Phần 2 và Phần 3 của dự luật sẽ mở rộng đáng kể nghĩa vụ tuân thủ đối với các trung gian tài sản số, với yêu cầu ở mức gần tương đương các tổ chức tài chính truyền thống. Vì vậy, ông cho rằng nhận định dự luật thiếu cơ chế bảo vệ người tiêu dùng và chống tài chính phi pháp là không chính xác.

Bộ trưởng Tài chính Mỹ đồng thời bảo vệ điều khoản Blockchain Regulatory Clarity Act (BRCA) trong dự luật. Điều khoản này nhằm luật hóa chính sách hiện hành của Bộ Tài chính, theo đó loại các nhà phát triển phần mềm phi tập trung ra khỏi diện phải đăng ký theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng. Ông cho biết Fraternal Order of Police, tổ chức từng phản đối biện pháp này, nay đã chuyển sang ủng hộ.

Không dừng ở đó, ông Bessent còn đẩy mạnh công kích về mặt chính trị. Ông cáo buộc phe Dân chủ lo ngại phản ứng từ Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và lực lượng mà ông gọi là “đội quân phản tiền mã hóa”. Trong bài đăng, ông viết rằng “ngay trước một chiến thắng quan trọng đối với vị thế lãnh đạo của Mỹ, Thượng viện do đảng Dân chủ kiểm soát đã chọn chính trị”, đồng thời kêu gọi nhìn lại những thời điểm Quốc hội đẩy ngành công nghiệp ra khỏi nước Mỹ thay vì quản lý một cách hợp lý.

Ở phần cuối bài viết, ông dẫn lời Satoshi Nakamoto, nhân vật được xem là người sáng lập Bitcoin. Ông nhấn mạnh: “Hoặc Mỹ dẫn dắt, hoặc mất chỗ đứng”, trước khi trích lại câu nói: “Nếu bạn không tin hoặc không hiểu, tôi không có thời gian để thuyết phục. Xin lỗi”.

Clarity Act hiện được xem là một trong những ưu tiên lập pháp hàng đầu của ngành tài sản số tại Washington. Tuy nhiên, các cuộc thảo luận gần đây bị chững lại vì điều khoản đạo đức công vụ. Trong bản sửa đổi công bố hồi tháng 5, phe Cộng hòa tại Thượng viện đã bổ sung quy định cấm Tổng thống và các quan chức liên bang khác phát hành hoặc bảo trợ tài sản số trong thời gian đương nhiệm.

Theo các tài liệu được công bố gần đây, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã thu về hơn 1,2 tỷ USD từ hoạt động kinh doanh tiền mã hóa chỉ riêng trong năm 2025. Vì vậy, điều khoản nói trên được hiểu là nhắm tới những hoạt động tương tự.

Về phía mình, phe Dân chủ cho rằng quy định này sẽ hết hiệu lực vào năm 2029, quyền thực thi chỉ thuộc Bộ Tư pháp và không áp dụng đối với con cái của quan chức. Điều đó khiến triển vọng thông qua dự luật vẫn khó đoán định.

Lãnh đạo phe đa số Cộng hòa tại Thượng viện John Thune gần đây cũng thừa nhận ông chưa kỳ vọng dự luật có thể được Thượng viện thông qua trước kỳ nghỉ tháng 8, do đàm phán về điều khoản đạo đức công vụ vẫn chưa hoàn tất.

Trong bối cảnh đó, kỳ nghỉ tháng 8 đang được xem là mốc thời gian thực tế đối với chương trình lập pháp năm nay. Sau thời điểm này, sự chú ý của Quốc hội Mỹ nhiều khả năng sẽ chuyển sang cuộc bầu cử giữa kỳ, khiến số phận của Clarity Act tại Thượng viện trở thành phép thử quan trọng đối với định hướng quản lý tài sản số của Mỹ.