Các thượng nghị sĩ Mỹ thuộc cả hai đảng đã đạt được một thỏa hiệp mới liên quan đến điều khoản đạo đức trong Clarity Act, dự luật về cấu trúc thị trường tiền số. Tuy nhiên, khả năng đưa dự luật ra bỏ phiếu trước kỳ nghỉ đầu tháng 8 của Thượng viện vẫn chưa rõ ràng.

Ngày 31/7, theo giờ địa phương, CoinPost dẫn lại thông tin từ The Block, CoinDesk và một số hãng tin cho biết thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis cùng thượng nghị sĩ Dân chủ Ruben Gallego đã trình Nhà Trắng phương án thỏa hiệp mới về điều khoản đạo đức của Clarity Act.

Clarity Act là dự luật khung toàn diện nhằm phân định thẩm quyền quản lý thị trường tiền số giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Dự luật đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua hồi tháng 5. Dù nội dung chi tiết của thỏa hiệp mới chưa được công bố, đây được xem là nỗ lực thu hẹp khác biệt giữa hai đảng về quy định hạn chế quan chức cấp cao tham gia các hoạt động liên quan đến tiền số.

Tâm điểm tranh cãi hiện nay là nguy cơ xung đột lợi ích liên quan đến Tổng thống Mỹ Donald Trump. Đảng Dân chủ muốn siết chặt các chuẩn mực đạo đức, viện dẫn memecoin do ông Trump phát hành trước khi nhậm chức cũng như World Liberty Financial (WLFI), dự án có sự tham gia của gia đình ông. Hồ sơ kê khai tài sản được công bố tháng trước cũng cho thấy ông Trump thu về vài triệu USD từ các hoạt động liên quan đến tiền số.

Một bản sửa đổi được công bố trước đó từng được cho là phương án đã nhận được sự chấp thuận của ông Trump. Theo nội dung này, quan chức và vợ hoặc chồng của họ sẽ bị cấm phát hành hoặc hỗ trợ tiền số, nhưng quy định không áp dụng với các thành viên khác trong gia đình. Quyền thực thi được giao cho Bộ Tư pháp Mỹ (DOJ), đồng thời điều khoản này sẽ tự hết hiệu lực vào tháng 1/2029. Theo một số nguồn tin, cơ chế “tự hết hiệu lực” có thể khiến toàn bộ quy định đạo đức gần như mất tác dụng trên thực tế. Phía Dân chủ cho rằng chỉ dựa vào các quy định đạo đức do Nhà Trắng phê duyệt là chưa đủ để xử lý vấn đề liên quan đến hoạt động tiền số của tổng thống.

Tiến độ xử lý dự luật cũng đang chịu nhiều áp lực về thời gian. Thượng viện dự kiến nghỉ từ ngày 7/8, nhưng đến nay vẫn chưa có đề xuất nhất trí để đưa Clarity Act ra toàn thể, cũng như chưa có động thái xúc tiến thủ tục chấm dứt tranh luận. Trong cuộc phỏng vấn với Fox News ngày 28/7, Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune cho biết ưu tiên hiện tại là ngân sách cho các cơ quan liên bang và các đề cử nhân sự. Dù vậy, ông vẫn để ngỏ khả năng đưa Clarity Act ra bỏ phiếu theo thủ tục này. Trước đó, ông Thune cũng từng nhận định dự luật khó có thể được thông qua trong thời gian ngắn.

Sức ép từ thị trường và ngành công nghiệp tiền số tiếp tục gia tăng. Đảng Dân chủ chưa thay đổi lập trường phản đối, trừ khi dự luật có các quy định đạo đức đủ mạnh để ngăn ngừa xung đột lợi ích. Ở chiều ngược lại, ngay trong nội bộ đảng Cộng hòa cũng xuất hiện bất đồng về cơ chế trả lãi cho người nắm giữ stablecoin. Ngành ngân hàng phản đối cơ chế này vì lo ngại dòng tiền có thể rời khỏi tiền gửi ngân hàng truyền thống.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent sau đó đăng tải trên mạng xã hội rằng đảng Dân chủ phải chịu trách nhiệm vì dự luật chưa được đưa ra bỏ phiếu. Cùng ngày, tổ chức đại diện ngành tiền số Crypto Council for Innovation cảnh báo Liên minh châu Âu (EU) và các khu vực khác đang đi trước Mỹ trong việc hoàn thiện khung pháp lý. Theo tổ chức này, nếu Washington không thông qua dự luật, nước Mỹ có thể đánh mất vai trò dẫn dắt trong quản lý thị trường.

Trong bối cảnh ban lãnh đạo Thượng viện đang ưu tiên các dự luật khác, khả năng Clarity Act bị lùi sang sau khi Quốc hội họp lại vào tháng 9 đang tăng lên. Ngay cả khi hai đảng đạt thỏa hiệp về điều khoản đạo đức, dự luật vẫn có thể tiếp tục đình trệ nếu không đạt ngưỡng 60 phiếu và chưa được đưa vào chương trình nghị sự của toàn thể Thượng viện.