Phe Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ đang thúc đẩy đưa CLARITY Act - dự luật về khung pháp lý thị trường tiền mã hóa - ra thảo luận tại toàn viện ngay trong tuần này. Tuy nhiên, trở ngại lớn nhất vẫn là giành đủ 60 phiếu để hoàn tất thủ tục lập pháp.

Ngày 28/7 (giờ địa phương), CoinPost dẫn nguồn Crypto in America cho biết ban lãnh đạo phe Cộng hòa có thể khởi động quy trình xem xét dự luật tại toàn thể Thượng viện trong tuần này.

Yếu tố then chốt hiện nay là liệu lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune có nộp thủ tục chấm dứt tranh luận để mở đường cho dự luật hay không. Theo quy định của Thượng viện Mỹ, sau khi đề xuất chấm dứt tranh luận được đưa ra, cuộc bỏ phiếu thường diễn ra sau hai ngày làm việc. Nếu đạt 60 phiếu, Thượng viện sẽ bước vào giai đoạn xem xét chính thức, tiếp đó là tối đa 30 giờ tranh luận trước khi bỏ phiếu với dự luật.

Dù vậy, giới quan sát cho rằng khả năng đạt mốc 60 phiếu hiện chưa cao. Theo đánh giá được trích dẫn, bảy thượng nghị sĩ Dân chủ có ảnh hưởng cho rằng bản sửa đổi công bố tuần trước vẫn chưa đáp ứng các yêu cầu về chuẩn mực đạo đức và cách quản lý lĩnh vực tài chính phi tập trung, hay DeFi. Phe Cộng hòa vì vậy được cho là sẽ dồn sức vận động thêm phiếu ủng hộ trong tuần này.

Ngay trong nội bộ đảng Cộng hòa cũng vẫn tồn tại khác biệt. Thượng nghị sĩ Thom Tillis muốn siết các quy định đạo đức chặt hơn so với thỏa thuận hiện có giữa Nhà Trắng và phe Cộng hòa, đồng thời đang dẫn dắt các cuộc đối thoại lưỡng đảng nhằm tìm kiếm phương án thỏa hiệp có thể được phe Dân chủ chấp nhận.

Ngoài ra, khả năng thượng nghị sĩ Mitch McConnell vắng mặt khiến biên độ cho các lá phiếu đi chệch khỏi lập trường đảng gần như không còn. Trong khi đó, quan điểm của hai thượng nghị sĩ Josh Hawley và Rand Paul vẫn chưa rõ ràng.

Ở chiều ủng hộ, ngày 24/7, Fraternal Order of Police (FOP) - nghiệp đoàn cảnh sát Mỹ - tuyên bố ủng hộ phiên bản CLARITY Act đã được sửa đổi. Trong một bức thư riêng, FOP cho rằng Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), điều khoản miễn yêu cầu đăng ký như doanh nghiệp chuyển tiền đối với các nhà phát triển phần mềm không lưu ký, sẽ không làm suy giảm năng lực điều tra và truy tố các tội phạm liên quan đến tiền mã hóa. Tổ chức này cũng đánh giá tích cực các điều khoản liên quan đến thực thi pháp luật trong toàn bộ dự luật.

Tuy nhiên, vẫn chưa rõ sự ủng hộ từ FOP có đủ sức tác động đến lá phiếu của phe Dân chủ hay không. Thượng nghị sĩ Catherine Cortez Masto và Mark Warner trước đó được xem là những người đặt điều kiện ủng hộ gắn với việc duy trì năng lực thực thi pháp luật.

Phản ứng từ cấp bang cũng tiếp tục gia tăng. Ngày 27/7, Tổng chưởng lý bang New York Letitia James, trong bản điều trần bằng văn bản gửi tới Tiểu ban Điều tra Thường trực thuộc Ủy ban An ninh Nội địa và Các vấn đề Chính phủ của Thượng viện, cảnh báo CLARITY Act có thể làm suy yếu thẩm quyền xử lý của chính quyền bang.

Bà James kêu gọi Quốc hội bổ sung các biện pháp bảo vệ chặt chẽ hơn, trong đó có việc hạn chế dòng tiền mã hóa lưu thông qua các dịch vụ trộn và siết quy định đối với quan chức.

Theo bà, CLARITY Act đang dồn quyền giám sát tài sản số về Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), đồng thời làm suy giảm hiệu lực của các quy định ở cấp bang. Dù dự luật đã được sửa đổi, các vấn đề mà phe Dân chủ quan ngại - gồm quy định đạo đức, cách quản lý DeFi và nguy cơ thu hẹp thẩm quyền của bang - vẫn chưa được giải tỏa.

Tiến độ lập pháp cũng đang khá gấp. Thượng viện Mỹ dự kiến bước vào kỳ nghỉ từ ngày 7/8, vì vậy phe Cộng hòa đang cân nhắc phương án hoàn tất bỏ phiếu trước hoặc sát mốc thời gian này. Nếu hội đủ số phiếu cần thiết, cũng có khả năng các thượng nghị sĩ sẽ phải ở lại Washington thêm vài ngày sau kỳ nghỉ để thúc đẩy dự luật được thông qua.

Diễn biến tiếp theo của CLARITY Act vì thế sẽ phụ thuộc vào việc phe Cộng hòa có thể giữ vững đoàn kết nội bộ và lôi kéo thêm phiếu từ phe Dân chủ hay không. Lịch đưa dự luật ra toàn viện hiện vẫn chưa được chốt, nhưng khi CLARITY Act đã nằm trong chương trình nghị sự của Thượng viện, các cuộc thương lượng sửa đổi và bài toán phiếu bầu trong vài ngày tới có thể trở thành bước ngoặt quyết định.