Phe Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ đã công bố bản sửa đổi của Clarity Act, dự luật về khung cấu trúc thị trường tài sản số, trong đó bổ sung điều khoản đạo đức cấm toàn bộ quan chức liên bang, bao gồm cả Tổng thống, phát hành hoặc bảo trợ token đến ngày 20/1/2029.

Theo Cointelegraph ngày 22/7 (giờ địa phương), quy định này cũng tác động trực tiếp đến các hoạt động kinh doanh tài sản số liên quan đến Tổng thống Mỹ Donald Trump.

Dự thảo dài 616 trang nêu rõ quan chức và công chức liên bang, cùng vợ hoặc chồng của họ, không được phát hành hay bảo trợ tài sản số. Dự luật cũng hạn chế việc các nền tảng giao dịch tiền số niêm yết những tài sản do quan chức liên bang phát hành hoặc bảo trợ. Đây được xem là một trong những quy định đạo đức có phạm vi rộng nhất từng được đưa vào một dự luật liên quan đến tài sản số.

Tuy nhiên, lệnh cấm này không áp dụng vĩnh viễn. Theo dự thảo, điều khoản sẽ hết hiệu lực vào ngày 20/1/2029, trùng với ngày kết thúc nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump. Trước đó, ông Trump từng bị chỉ trích vì thu về hơn 1,4 tỷ USD trong năm 2025 từ các hoạt động kinh doanh tiền số.

Quyền thực thi điều khoản được giao cho Bộ Tư pháp Mỹ, thay vì chính quyền các bang. Dù Bộ trưởng Tư pháp được đặt ở vị trí trung tâm trong cơ chế thực thi, một số nghị sĩ Dân chủ vẫn phản đối. Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks nói với Politico rằng nếu ngôn ngữ của dự luật giữ nguyên như hiện nay, bà sẽ không ủng hộ và sẽ tiếp tục đàm phán cho đến khi đạt được đồng thuận về cơ chế quy trách nhiệm đầy đủ.

Triển vọng thông qua tại Thượng viện hiện vẫn chưa rõ ràng. Clarity Act có thể được đưa ra bỏ phiếu ở Thượng viện, sau đó quay lại Hạ viện trước khi trình Tổng thống Donald Trump. Tuy nhiên, để được Thượng viện thông qua, dự luật vẫn cần sự ủng hộ của một bộ phận thượng nghị sĩ Dân chủ nhằm vượt ngưỡng 60 phiếu. Phía Dân chủ từ lâu đã tuyên bố sẽ không hậu thuẫn nếu dự luật thiếu các điều khoản đạo đức đủ mạnh để xử lý điều mà họ gọi là “tham nhũng tiền số” của tổng thống.

Một điểm gây tranh cãi khác là phạm vi áp dụng với người thân dường như không bao gồm con cái của quan chức. Ba con trai của ông Trump là đồng sáng lập World Liberty Financial (WLFI), doanh nghiệp tiền số của gia đình ông, trong đó hai người còn tham gia thành lập công ty đào Bitcoin American Bitcoin (ABTC). Việc phạm vi áp dụng với người thân hẹp hơn so với quy định dành cho bản thân quan chức và vợ/chồng có thể tiếp tục làm dấy lên tranh luận.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người phụ trách Tiểu ban Tài sản số thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho biết dự luật đặt ra một chuẩn mực đạo đức chung cho tất cả, bao gồm cả Tổng thống Mỹ. Theo bà, dự thảo cũng bổ sung các nội dung liên quan đến thực thi, chế tài và trách nhiệm thực thi của Bộ Tư pháp.

Ngoài điều khoản đạo đức, dự luật còn sửa đổi nhiều nội dung về cấu trúc thị trường. Chủ tịch Solana Policy Institute Kristin Smith nhận định phiên bản của Thượng viện cho thấy vấn đề không chỉ nằm ở khía cạnh đạo đức. Bà cho biết dự thảo đã bổ sung cơ chế công bố thông tin, các điều khoản liên quan đến dòng tiền bất hợp pháp và cải thiện quy định đối với thị trường giao ngay. Theo bà, vẫn có cơ hội thực chất để thông qua một dự luật về cấu trúc thị trường theo hướng lưỡng đảng.

Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune được cho là đang thúc đẩy kế hoạch đưa dự luật ra phiên họp toàn thể ngay trong tuần tới, bất kể có giành được sự ủng hộ của đảng Dân chủ hay không. Vì vậy, Clarity Act được dự báo sẽ còn đối mặt với nhiều tranh luận tại Thượng viện, xoay quanh mức độ nghiêm khắc của điều khoản đạo đức, cơ quan thực thi, phạm vi áp dụng với người thân và khả năng đạt được đồng thuận lưỡng đảng.