Hạ viện Nga đã thông qua dự luật đặt hoạt động đầu tư và giao dịch tiền mã hóa vào khuôn khổ pháp lý, đồng thời cấm sử dụng loại tài sản này để thanh toán hàng hóa và dịch vụ trong nước.

Ngày 21/7 giờ địa phương, theo Cryptopolitan, dự luật mới thiết lập khung pháp lý cơ bản cho việc phát hành, khai thác, lưu ký và giao dịch tiền mã hóa. Đây là lần đầu tiên Nga chính thức xây dựng hành lang pháp lý cho lĩnh vực này.

Duma Quốc gia Nga (Hạ viện) đã thông qua dự luật “Tiền tệ số và quyền kỹ thuật số” ở lần đọc thứ hai và thứ ba. Dự luật được xem là nỗ lực toàn diện nhất từ trước đến nay của Moscow nhằm quản lý thị trường tiền mã hóa và hoạt động lưu hành tài sản số phi tập trung trong nước. Văn bản này được trình từ tháng 4, dựa trên định hướng chính sách mà Ngân hàng Trung ương Nga công bố vào tháng 12 năm ngoái, và đã nhận được 340 phiếu thuận ở vòng xem xét cuối cùng.

Trọng tâm của dự luật là thiết lập khuôn khổ giao dịch. Theo đó, giao dịch tiền mã hóa tại Nga trong thời gian tới chỉ được thực hiện qua các sàn đã được cấp phép và đăng ký. Các đơn vị lưu ký số sẽ cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản và hạch toán, trong khi công ty môi giới và quản lý tài sản đóng vai trò trung gian giữa sàn giao dịch trong nước với nhà đầu tư, cũng như giữa nhà giao dịch Nga và các nền tảng ở nước ngoài. Các sàn giao dịch cũng phải đáp ứng yêu cầu vốn tối thiểu 15 triệu ruble.

Dự luật cho phép đầu tư tiền mã hóa, nhưng giới hạn chặt phạm vi sử dụng. Văn bản này quy định loại tài sản số nào được công nhận trong nền kinh tế Nga và được phép dùng cho những mục đích nào. Ở giai đoạn đầu, nhiều khả năng các tài sản số có vốn hóa lớn sẽ được đưa vào danh mục giao dịch trước. Trước đó, giới chức Nga từng nêu Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) và Tether (USDT) là những tài sản đáp ứng các tiêu chí hiện hành.

Với nhà đầu tư phổ thông, việc mua các tài sản này được xem là một hình thức đầu tư, nhưng phải thông qua bài kiểm tra đánh giá mức độ hiểu biết và khả năng chấp nhận rủi ro trước khi giao dịch. Nhóm nhà đầu tư phổ thông chỉ được mua các tài sản có tính thanh khoản cao nhất và phải tuân theo hạn mức nắm giữ do Ngân hàng Trung ương Nga quy định. Các tiêu chí cụ thể chưa được công bố, song mức đang được thảo luận trước đó là giới hạn mua 300.000 ruble mỗi năm thông qua một trung gian duy nhất. Trong khi đó, nhà đầu tư đủ điều kiện có thể mua mọi loại tiền mã hóa mà không chịu các hạn chế nói trên.

Quy định về ví lưu ký cũng được siết lại. Theo dự luật, nhà đầu tư Nga, bất kể có phải nhà đầu tư đủ điều kiện hay không, chỉ được lưu trữ và giao dịch tài sản số thông qua ví lưu ký. Trong khi đó, các nhà giao dịch ở nước ngoài có thể sử dụng ví không lưu ký.

Quốc hội Nga đồng thời cấm dùng tiền mã hóa để thanh toán hàng hóa và dịch vụ trong nước. Theo quy định này, ruble và ruble số, hiện đang được chuẩn bị triển khai, sẽ là các phương tiện thanh toán hợp pháp tại Nga. Tuy nhiên, một số trường hợp được loại trừ, như doanh nghiệp sử dụng tiền mã hóa cho thanh toán thương mại đối ngoại trong bối cảnh bị trừng phạt, hoặc sàn giao dịch dùng tiền mã hóa để mua các tài sản số khác.

Các điều khoản quan trọng nhất của dự luật sẽ có hiệu lực từ ngày 1/9/2026. Những quy định còn lại, trong đó có giới hạn chuyển tiền, sẽ được áp dụng từ nửa cuối năm 2027. Các đơn vị đang vận hành nền tảng tài sản số hiện nay sẽ có thời hạn đến ngày 1/3/2027 để xin phê duyệt theo quy định mới. Phó thống đốc Ngân hàng Trung ương Nga Vladimir Chistyukhin cho biết cơ quan này cần ban hành hơn 30 văn bản dưới luật trước tháng 11.

Dù vậy, dự luật vẫn phải được Hội đồng Liên bang thông qua và Tổng thống Vladimir Putin ký ban hành. Điều đó đồng nghĩa quá trình đưa tiền mã hóa vào khuôn khổ pháp lý chính thức tại Nga vẫn sẽ tiếp tục được hoàn thiện trong giai đoạn xây dựng văn bản hướng dẫn và cấp phép sau khi luật được phê chuẩn.