Thượng viện Mỹ đã lùi thời điểm xem xét dự luật Clarity, văn bản nhằm thiết lập khuôn khổ cho thị trường tiền mã hóa, sang ngày 6/8 theo giờ địa phương. Dù phản ứng từ các cơ quan thực thi pháp luật đã dịu bớt, tranh cãi về xung đột lợi ích quanh khoản lợi nhuận từ memecoin của Tổng thống Donald Trump vẫn là nút thắt lớn nhất.

Theo CoinPost, CryptoSlate và một số nguồn tin quốc tế, mốc 4/7 cho việc hoàn tất và ký ban hành dự luật đã không đạt được. Thượng viện hiện đã bước sang tuần nghỉ hè thứ hai và vẫn chưa thống nhất được các nội dung then chốt. Nếu đàm phán hoàn tất sau khi Quốc hội trở lại vào ngày 13, cuộc bỏ phiếu toàn thể có thể diễn ra trong tuần bắt đầu từ ngày 20/7.

Tâm điểm tranh cãi hiện là Điều 604, còn được gọi là Đạo luật Làm rõ Quy định Blockchain (BRCA). Đây là điều khoản “vùng an toàn”, miễn trách nhiệm theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng đối với các nhà phát triển phần mềm hoặc đơn vị cung cấp hạ tầng không trực tiếp nắm giữ hay kiểm soát tài sản của người dùng với tư cách đơn vị chuyển tiền.

Tuy nhiên, nếu hoạt động vượt ra ngoài phạm vi này hoặc tham gia dịch chuyển tài sản phục vụ rửa tiền và các hành vi phạm tội, trách nhiệm pháp lý vẫn được áp dụng như thông thường.

Lập trường của các cơ quan thực thi pháp luật cũng đã thay đổi đáng kể. Hiệp hội Lãnh đạo Thực thi Pháp luật Người da đen Quốc gia (NOBLE) chính thức ủng hộ toàn bộ dự luật có bao gồm BRCA, trở thành tổ chức lớn đầu tiên trong khối thực thi pháp luật công khai hậu thuẫn điều khoản này.

Theo NOBLE, BRCA không làm thay đổi thẩm quyền xử lý hình sự hiện hành, đồng thời không ảnh hưởng tới các quy định về chống rửa tiền hoặc luật liên quan đến hoạt động chuyển tiền không giấy phép.

Hiệp hội Cảnh sát trưởng An ninh Hạt toàn quốc (MCSA) cũng chuyển từ phản đối sang giữ lập trường trung lập. Dù vậy, tổ chức này cho rằng vẫn còn dư địa để siết chặt dự luật, làm dấy lên lo ngại trong ngành rằng BRCA có thể bị sửa đổi hoặc bị làm suy yếu trong quá trình đàm phán.

Trong khi đó, bất đồng về điều khoản đạo đức vẫn chưa được tháo gỡ. Bản kê khai tài sản của ông Trump cho thấy ông ghi nhận hơn 1 tỷ USD thu nhập liên quan tiền mã hóa trong năm ngoái, trong đó hơn 600 triệu USD đến từ memecoin “TRUMP”. Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Kirsten Gillibrand tiếp tục kêu gọi bổ sung quy định đạo đức, theo hướng cấm tổng thống, nghị sĩ và vợ hoặc chồng của họ phát hành hoặc hậu thuẫn tài sản số.

Mike Belshe, CEO công ty lưu ký tiền mã hóa BitGo, cho rằng nếu áp dụng quy định đạo đức thì phải thực hiện đồng nhất với mọi nhóm tài sản. Thượng nghị sĩ Ruben Gallego và thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks cũng bày tỏ quan ngại sau bản kê khai tài sản của ông Trump, đồng thời nhấn mạnh rằng cần có một thỏa thuận đạo đức đủ hiệu lực trước khi đưa dự luật ra bỏ phiếu toàn thể nếu muốn duy trì sự ủng hộ.

Nếu phe Cộng hòa chấp nhận một phương án sửa đổi đạo đức ở mức hạn chế, phe Dân chủ có thể mở đường để chấp nhận điều khoản “vùng an toàn” của BRCA. Ngược lại, nếu tranh cãi quanh điều khoản đạo đức tiếp tục kéo dài, dự luật Clarity sẽ càng khó giành được quỹ thời gian biểu quyết sau kỳ nghỉ.

Diễn biến hiện nay cho thấy trọng tâm tranh cãi của dự luật không chỉ nằm ở việc giới hạn trách nhiệm của các nhà phát triển tiền mã hóa đến đâu, mà còn ở cách đưa quy định về xung đột lợi ích của giới chức vào văn bản luật. Khi sức ép từ các cơ quan thực thi pháp luật đã phần nào hạ nhiệt, khả năng thông qua tại Thượng viện đang ngày càng phụ thuộc nhiều hơn vào bài toán đạo đức chính trị.