Nhóm 17 nghị sĩ Mỹ thuộc cả hai đảng Cộng hòa và Dân chủ đã trình dự luật ARMA nhằm đưa vào luật quy chế dự trữ chiến lược đối với số Bitcoin mà chính phủ đang nắm giữ. Dự luật yêu cầu Bộ Tài chính Mỹ duy trì lượng tài sản số này trong ít nhất 20 năm.

Theo Coinpost ngày 22/5, ARMA do hạ nghị sĩ Nick Begich, thành viên đảng Cộng hòa, đề xuất. Tên đầy đủ của dự luật là “Đạo luật hiện đại hóa dự trữ Mỹ”.

Nội dung trọng tâm của ARMA là tập trung quản lý các tài sản số bị tịch thu hoặc sung công, hiện đang nằm rải rác tại nhiều cơ quan liên bang, về một đầu mối do Bộ Tài chính quản lý. Dự luật cũng yêu cầu cơ chế báo cáo chứng minh dự trữ để tăng tính minh bạch đối với danh mục tài sản mà chính phủ đang nắm giữ.

Động thái này được đưa ra trong bối cảnh các biện pháp hiện hành bị đánh giá là thiếu tính ổn định lâu dài. Trước đó, Tổng thống Donald Trump đã thiết lập kho dự trữ Bitcoin chiến lược bằng sắc lệnh hành pháp vào tháng 3/2025. Tuy nhiên, sắc lệnh này có thể bị hủy bỏ khi chính quyền thay đổi hoặc tương quan chính trị tại Quốc hội biến động.

Trong một tuyên bố, hạ nghị sĩ Jared Golden, đồng bảo trợ chính phía đảng Dân chủ, cho rằng việc luật hóa sẽ giúp ngăn khả năng số Bitcoin dự trữ bị bán ra theo quyết định mang tính đơn phương của nhánh hành pháp.

Dự luật lần này không kèm theo điều khoản buộc chính phủ phải mua thêm Bitcoin. Hiện Mỹ đang nắm khoảng 328.000 BTC, tương đương khoảng 1,6% tổng nguồn cung toàn cầu. Phần lớn số tài sản này có nguồn gốc từ các vụ tịch thu và sung công.

Tại hội nghị Bitcoin hồi tháng 4, Patrick Witt, Chánh văn phòng Hội đồng Cố vấn tài sản số của Nhà Trắng, cho biết hạ tầng lưu ký đã hoàn tất và thời điểm công bố chính thức đã đến gần. Tuy nhiên, ở giai đoạn hiện nay, chính phủ được cho là chưa có chủ trương mua thêm Bitcoin.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent trước đó cũng bác bỏ khả năng các cơ quan chính phủ sẽ mua thêm tài sản này. Vì vậy, ARMA chủ yếu tập trung vào việc duy trì và quản lý lượng Bitcoin hiện có, thay vì mở đường cho một chương trình mua vào quy mô lớn như kỳ vọng của một bộ phận thị trường.

Đây không phải lần đầu Quốc hội Mỹ xuất hiện sáng kiến tương tự. Tháng 3/2025, hạ nghị sĩ Byron Donalds đã trình một dự luật cùng hướng tiếp cận, sau đó đến tháng 6 cùng năm là đề xuất của hạ nghị sĩ Tim Burchett. Tuy nhiên, cả hai đều chưa đạt được tiến triển đáng kể.

Ngoài ra, một dự luật riêng cho phép chính phủ mua 200.000 BTC mỗi năm cũng đã được đưa ra, nhưng triển vọng thông qua vẫn chưa rõ ràng do các bất đồng chính trị.

Về bản chất, ARMA nhằm luật hóa sắc lệnh hành pháp hiện có, với trọng tâm là bảo toàn dài hạn, hợp nhất đầu mối quản lý và nâng minh bạch vận hành thay vì mua mới. Diễn biến tiếp theo sẽ phụ thuộc vào việc sự đồng thuận lưỡng đảng có đủ để tạo ra tiến triển lập pháp hay không, cũng như việc yêu cầu nắm giữ tối thiểu 20 năm và cơ chế chứng minh dự trữ có được giữ nguyên trong quá trình thẩm tra dự luật.