Dự luật CLARITY về khung cấu trúc thị trường tiền mã hóa tại Thượng viện Mỹ nhiều khả năng sẽ không được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đưa ra xem xét trong tháng 4, do bất đồng kéo dài quanh điều khoản cho phép stablecoin trả lãi suất.

Theo Punchbowl News, được Cointelegraph dẫn lại ngày 21/4 (giờ địa phương), Thượng nghị sĩ Cộng hòa Tom Tillis đã đề nghị Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott dời lịch xem xét dự luật sang tháng 5.

Nút thắt lớn nhất hiện nay nằm ở điều khoản về lãi suất stablecoin. Tom Tillis được cho là đang đứng ra điều phối trao đổi giữa ngành tiền số và khối ngân hàng, đồng thời nhận định hai bên vẫn cần thêm thời gian để thu hẹp khác biệt. Ông cho rằng việc lắng nghe đầy đủ ý kiến các bên và xác lập một cơ sở hợp lý cho những nội dung có thể chấp nhận quan trọng hơn nhiều so với việc đẩy nhanh tiến độ.

Phía ngân hàng lo ngại nếu stablecoin được phép trả lãi suất, dòng tiền gửi có thể rời khỏi hệ thống tài chính truyền thống. Các ngân hàng địa phương, đặc biệt, có thể gặp khó trong việc chống đỡ làn sóng rút tiền gửi và buộc phải phụ thuộc nhiều hơn vào nguồn vốn huy động trên thị trường bán buôn với chi phí cao.

Ở chiều ngược lại, ngành tiền số muốn quy định về stablecoin được thiết kế theo hướng cởi mở hơn. Brian Armstrong, CEO Coinbase, cùng nhiều nhân vật trong ngành nhiều lần cho rằng dự luật cần bao gồm các điều khoản thuận lợi hơn cho lĩnh vực này. Tháng trước, cũng xuất hiện thông tin cho thấy hai bên đã tiến gần một phương án thỏa hiệp: cho phép stablecoin phát sinh lãi suất khi gắn với hoạt động trên các nền tảng tiền số của bên thứ ba, nhưng không áp dụng với số stablecoin chỉ được nắm giữ đơn thuần.

Thị trường cũng lo ngại rằng nếu quá trình xử lý dự luật tiếp tục kéo dài, khả năng thông qua trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 tại Mỹ sẽ suy giảm. Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent từng nói hồi tháng 3 rằng nếu đảng Dân chủ giành quyền kiểm soát Hạ viện, “khả năng đạt được thỏa hiệp sẽ hoàn toàn sụp đổ”. Phát biểu này được xem là lời cảnh báo rằng thay đổi tương quan quyền lực tại Quốc hội có thể làm suy yếu động lực thúc đẩy dự luật.

Trong bối cảnh đó, nhóm vận động hành lang của ngành là The Digital Chamber trong cùng ngày đã gửi thư tới Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, kêu gọi sớm đưa CLARITY Act ra xem xét. Tổ chức này nhấn mạnh đã hơn 270 ngày kể từ khi Hạ viện thông qua dự luật với sự ủng hộ của cả hai đảng. Taylor Barr, phụ trách quan hệ chính phủ của The Digital Chamber, cho rằng “không thể chờ thêm nữa”, đồng thời nói hơn 70 triệu người Mỹ đã tiếp cận tài sản số xứng đáng có được sự rõ ràng pháp lý mà họ chờ đợi từ lâu.

Ngay trong nội bộ ngành tiền số cũng đã xuất hiện quan điểm cho rằng cần ưu tiên thúc đẩy dự luật thay vì chờ một phương án hoàn hảo. Tuy nhiên, tại Thượng viện, bất đồng về cách cơ chế trả lãi suất cho stablecoin sẽ kết nối với hệ thống tài chính truyền thống ra sao vẫn chưa được giải quyết.

Diễn biến tiếp theo của hồ sơ này sẽ phụ thuộc vào việc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có ấn định lịch xem xét CLARITY Act trong tháng 5 hay không, cũng như liệu các bên có thể tìm được tiếng nói chung đối với điều khoản lãi suất stablecoin hay không.