Quốc hội Mỹ đang thúc đẩy sửa đổi dự luật PARITY theo hướng giảm gánh nặng thuế khi sử dụng stablecoin để thanh toán trong đời sống hằng ngày. Động thái này được xem là bước đi nhằm đưa stablecoin đến gần hơn vai trò của tiền mặt trong khuôn khổ pháp lý hiện hành.

Ngày 14/4 (giờ địa phương), Cryptopolitan đưa tin bản sửa đổi mới nhất của dự luật PARITY đề xuất cơ chế giới hạn việc ghi nhận lãi hoặc lỗ đối với các giao dịch stablecoin đáp ứng một số điều kiện nhất định.

Điểm đáng chú ý nhất nằm ở cách xác định nghĩa vụ thuế. Theo dự thảo, nếu người nộp thuế sử dụng stablecoin thuộc diện quản lý để thanh toán và giá mua ban đầu của tài sản này tương đương ít nhất 99% giá trị quy đổi của token, giao dịch sẽ không phải ghi nhận lãi hoặc lỗ.

Cách tiếp cận này nhằm tránh việc mỗi khoản thanh toán nhỏ đều bị coi là một sự kiện phát sinh thuế. Nếu được thông qua, quy định mới sẽ giúp stablecoin được sử dụng thực tế hơn như một phương tiện thanh toán.

Bản sửa đổi lần này được xây dựng từ các dự thảo thảo luận đã công bố vào tháng 12 năm ngoái và ngày 26/3 năm nay. Ở bản dự thảo trước, cơ quan lập pháp từng cân nhắc ngưỡng miễn thuế 200 USD cho các khoản thanh toán bằng stablecoin thuộc diện quản lý, nhưng nội dung này đã bị loại bỏ trong bản ngày 26/3.

Thay cho cách tiếp cận dựa trên giá trị giao dịch tối thiểu, dự luật mới chuyển sang đánh giá nghĩa vụ thuế dựa trên chênh lệch giữa giá trị quy đổi và giá vốn.

Dự thảo cũng bổ sung quy định áp dụng mức giá vốn giả định 1 USD cho các giao dịch hoán đổi, qua đó tách phần xử lý thuế khỏi bản thân hành vi bán stablecoin. Theo luật thuế hiện hành của Mỹ, việc thanh toán bằng USDC hoặc USDT vẫn có thể làm phát sinh thuế dù biến động giá là rất nhỏ. Điều chỉnh mới được hiểu là nhằm giảm bớt gánh nặng này.

Tuy nhiên, không phải mọi stablecoin đều được hưởng cơ chế ưu đãi trên. Quy định này chỉ áp dụng với các tài sản được quản lý theo dự luật GENIUS và phải duy trì mức neo quanh 1 USD với sai lệch không quá 1%. Dự thảo cũng làm rõ rằng lãi hoặc lỗ chỉ bị ghi nhận khi giá vốn thấp hơn 99% giá trị quy đổi.

Cách đánh thuế đối với phần thưởng staking cũng được điều chỉnh. Dự luật tách hoạt động staking thụ động khỏi các hoạt động khác như giao dịch, đồng thời cho phép người nộp thuế lựa chọn ghi nhận phần thưởng ngay tại thời điểm nhận hoặc hoãn ghi nhận trong tối đa 5 năm.

Nói cách khác, thời điểm hạch toán thuế đối với phần thưởng staking sẽ do người nộp thuế quyết định. Bên cạnh đó, quy định wash sale đối với tài sản số cũng được đưa vào danh mục cải cách.

Các cuộc thảo luận thuế lần này diễn ra song song với nhiều sáng kiến lập pháp khác liên quan đến tiền mã hóa. Trong bối cảnh tranh luận quanh dự luật CLARITY vẫn tiếp diễn, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cảnh báo rằng nếu Thượng viện không hành động trước kỳ bầu cử năm 2026, tiến trình thông qua các dự luật liên quan có thể tiếp tục bị kéo dài.

Ở một diễn biến khác, Nhà Trắng cho rằng tác động từ tranh luận về stablecoin có lợi suất sẽ ở mức hạn chế. Trong báo cáo gần đây, Hội đồng Cố vấn Kinh tế Nhà Trắng ước tính biện pháp liên quan chỉ ảnh hưởng khoảng 0,02% đến tốc độ tăng trưởng cho vay của các ngân hàng.

Báo cáo này cũng cho rằng gánh nặng đối với các ngân hàng khu vực chỉ tăng khoảng 500 triệu USD. Ngay cả trong trường hợp cấm stablecoin mang lại lợi suất, hiệu quả bảo vệ hoạt động cho vay ngân hàng cũng không lớn, trong khi lại có thể làm giảm cơ hội sinh lời của người tiêu dùng.

Vì vậy, bản sửa đổi dự luật PARITY đang trở thành phép thử quan trọng đối với cách Mỹ nhìn nhận stablecoin: liệu nước này có thực sự công nhận stablecoin như một phương tiện thanh toán hay không, và sẽ thiết kế khuôn khổ thuế ra sao cho phù hợp.