Bộ Khoa học và ICT Hàn Quốc ngày 10/4 cho biết đã thông qua “Kế hoạch tổng thể lần thứ 5 về phát triển đặc khu R&D” cho giai đoạn 2026-2030, sau khi văn bản này được Ủy ban Đặc khu R&D xem xét và phê duyệt tại kỳ họp thứ 58.

Các đặc khu R&D được xem là nền tảng thúc đẩy hợp tác nghiên cứu - phát triển giữa Nhà nước, doanh nghiệp và trường đại học tại địa phương, đồng thời hỗ trợ thương mại hóa kết quả nghiên cứu và hoạt động khởi nghiệp. Hiện Hàn Quốc có 6 đặc khu cấp vùng, gồm Daedeok cùng các khu tại Gwangju, Daegu, Busan, Jeonbuk và Gangwon, bên cạnh 13 “đặc khu mạnh” quy mô nhỏ, tập trung quanh các tổ chức công nghệ nòng cốt.

Theo Bộ Khoa học và ICT, đây là kế hoạch pháp định áp dụng cho toàn bộ các đặc khu R&D, được xây dựng theo Luật đặc biệt về phát triển đặc khu R&D. Kế hoạch được hoàn thiện trên cơ sở phân tích bối cảnh trong và ngoài nước, đánh giá hiện trạng các đặc khu, đồng thời tiếp thu ý kiến qua điều trần công khai và tham vấn các bộ, ngành liên quan.

Trong kế hoạch mới, bộ này đặt ra tầm nhìn xây dựng các đặc khu R&D thành “cụm đổi mới glocal”, kết nối địa phương với thế giới thông qua đổi mới khoa học và công nghệ. Để hiện thực hóa mục tiêu đó, Hàn Quốc đưa ra 3 nhóm nhiệm vụ lớn cùng 10 đầu việc cụ thể, gồm ươm tạo và phát triển doanh nghiệp deeptech, nâng cấp hệ sinh thái tăng trưởng, và thúc đẩy năng lực đổi mới của các đặc khu.

Với mục tiêu hình thành thêm doanh nghiệp deeptech, Bộ Khoa học và ICT sẽ mở rộng chương trình khởi nghiệp dựa trên kết quả nghiên cứu và tăng cường hỗ trợ theo từng giai đoạn phát triển. Các chương trình ươm tạo khởi nghiệp sẽ được mở rộng nhằm phát hiện các thành quả nghiên cứu nổi bật từ trường đại học, viện khoa học - công nghệ và các viện nghiên cứu do Nhà nước tài trợ, từ đó hỗ trợ thành lập doanh nghiệp phòng thí nghiệm và startup giai đoạn đầu.

Bộ cũng cho biết sẽ đẩy mạnh các gói hỗ trợ thiết kế theo từng chặng phát triển dành cho doanh nghiệp phòng thí nghiệm có tiềm năng, đồng thời mở rộng cơ chế miễn trừ quy định và quy trình fast-track để thử nghiệm công nghệ mới.

Ở mảng nâng cấp hệ sinh thái tăng trưởng, Hàn Quốc sẽ mở rộng nền tảng đầu tư cho doanh nghiệp công nghệ. Cụ thể, Bộ Khoa học và ICT dự kiến thành lập quỹ “First Deep” trị giá 20 tỷ won dành cho startup giai đoạn đầu, và quỹ “Scale-up” quy mô 100 tỷ won cho các doanh nghiệp đang bước vào giai đoạn tăng trưởng.

Song song với đó, bộ này sẽ thúc đẩy đào tạo nhân lực theo nhu cầu từng địa phương và hỗ trợ lực lượng lao động ổn định, gắn bó lâu dài với khu vực.

Một nội dung đáng chú ý khác là kế hoạch xây dựng nền tảng tích hợp thương mại hóa công nghệ dựa trên AI. Nền tảng này được kỳ vọng sẽ kết nối kết quả nghiên cứu với nhu cầu của doanh nghiệp, qua đó thúc đẩy khởi nghiệp và thương mại hóa công nghệ. Hàn Quốc cũng sẽ mở rộng hạ tầng như trung tâm đổi mới nghiên cứu liên ngành, cơ sở thử nghiệm và các thiết chế hỗ trợ thương mại hóa, nhằm hoàn thiện môi trường hỗ trợ xuyên suốt từ nghiên cứu đến thương mại hóa và tăng trưởng doanh nghiệp.

Để nâng cao năng lực đổi mới của các đặc khu, Bộ Khoa học và ICT đặt ra lộ trình phát triển theo chuỗi từ “đặc khu mạnh - đặc khu cấp vùng - toàn cầu”. Theo định hướng này, các “đặc khu mạnh” sẽ được mở rộng chức năng như những đầu mối chuyên sâu theo lĩnh vực công nghệ; các đặc khu cấp vùng sẽ phát triển thành cụm hợp tác liên vùng; còn ở giai đoạn toàn cầu, mục tiêu là hỗ trợ các đặc khu bứt phá để trở thành đầu mối đổi mới mang tầm quốc gia.

Bộ này cũng sẽ thiết lập cơ chế liên kết liên vùng dựa trên trục “5 cực, 3 đặc khu” nhằm tăng cường hợp tác giữa các đặc khu.

Ngoài ra, Hàn Quốc dự kiến áp dụng hệ thống đánh giá phản ánh đúng loại hình và giai đoạn phát triển của từng đặc khu. Đối với các đặc khu cấp vùng có kết quả tốt, cơ chế “block funding” sẽ được áp dụng theo các mức khác nhau. Với những “đặc khu mạnh” đạt thành tích nổi bật, bộ sẽ xem xét các ưu đãi như nới hạn chế về diện tích.

Kế hoạch lần này cũng bao gồm chiến lược riêng cho từng đặc khu cấp vùng và từng “đặc khu mạnh”. Bộ Khoa học và ICT cho biết sẽ báo cáo kết quả triển khai hằng năm lên Ủy ban Đặc khu R&D để rà soát tiến độ thực hiện.

Phó thủ tướng kiêm Bộ trưởng Khoa học và ICT Bae Kyeong-hoon cho biết việc mở rộng phạm vi chỉ định các đặc khu R&D thời gian qua đã góp phần hình thành nền tảng công nghiệp tại địa phương. Ông nhấn mạnh bộ sẽ tích cực hỗ trợ để Kế hoạch tổng thể lần thứ 5 trở thành động lực tái định vị các đặc khu R&D thành những đầu mối then chốt dẫn dắt tăng trưởng cân bằng theo trục “5 cực, 3 đặc khu”.