Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đang hối thúc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sớm đưa CLARITY Act ra xem xét, qua đó đẩy nhanh tiến trình hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường tài sản số tại Mỹ.

Theo BeInCrypto ngày 9/4, trong bài viết gửi The Wall Street Journal (WSJ), ông Bessent nhấn mạnh sự cần thiết phải thông qua CLARITY Act. Đây được xem là động thái gây sức ép công khai mạnh mẽ nhất của ông cho đến nay liên quan đến dự luật này.

CLARITY Act đã được Hạ viện Mỹ thông qua với sự ủng hộ của cả hai đảng, đạt tỷ lệ 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống vào tháng 7/2025. Tuy nhiên, dự luật đến nay vẫn chưa được Thượng viện xem xét do còn vướng bất đồng về quy định liên quan đến lợi suất của stablecoin, cùng các đề xuất cạnh tranh giữa nhiều ủy ban.

Theo ông Bessent, CLARITY Act là bước tiếp theo sau GENIUS Act - đạo luật quản lý stablecoin neo theo USD được Tổng thống Donald Trump ký ban hành vào tháng 7/2025. Ông cho rằng nếu thiếu CLARITY Act, khung pháp lý về stablecoin sẽ chưa đủ để hoàn thiện cấu trúc thị trường cho tài sản token hóa và các nền tảng giao dịch phi tập trung.

Trong bài viết, ông cho biết quy mô thị trường tài sản số toàn cầu hiện vào khoảng 2.000–3.000 tỷ USD, trong khi gần 1/6 người Mỹ đang nắm giữ tài sản số ở nhiều hình thức khác nhau. Theo ông, đã đến lúc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phải bắt đầu quy trình xem xét dự luật.

Áp lực về thời gian cũng đang gia tăng. Nếu tương quan quyền lực tại Quốc hội thay đổi sau cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026, tiến trình lập pháp đối với tài sản số có thể tiếp tục bị trì hoãn. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis hồi tháng trước cho biết phiên điều trần của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có thể diễn ra vào cuối tháng 4.

Một số điểm nghẽn đã phần nào được tháo gỡ. Trong tháng 3, Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks được cho là đã đạt đồng thuận về nguyên tắc đối với điều khoản liên quan đến lợi suất stablecoin. Dù vậy, các nội dung về bảo vệ tài chính phi tập trung và ngăn chặn tài chính bất hợp pháp vẫn chưa được chốt.

Ông Bessent cũng đề cập đến hệ quả của khoảng trống pháp lý hiện nay. Ông cảnh báo tình trạng thiếu chắc chắn về quy định đang khiến hoạt động phát triển tài sản số dịch chuyển sang những khu vực pháp lý rõ ràng hơn, trong đó có Abu Dhabi và Singapore.

Theo ông, CLARITY Act sẽ thiết lập lộ trình đăng ký cho các nền tảng giao dịch, đưa ra tiêu chí xác định tài sản số nào được xem là chứng khoán, đồng thời tăng cường giám sát phòng chống rửa tiền.

Khả năng Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có hành động trước khi mùa bầu cử giữa kỳ bước vào giai đoạn cao điểm được xem là yếu tố quyết định đối với số phận của dự luật. Nếu Thượng viện không thể khởi động quy trình xem xét ngay trong năm nay, khung quản lý tài sản số của Mỹ nhiều khả năng vẫn chỉ dừng ở stablecoin, còn các đạo luật cốt lõi về cấu trúc thị trường tiếp tục bị trì hoãn.