Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) Michael Selig tuyên bố cơ quan này đã sẵn sàng giám sát toàn bộ thị trường tiền mã hóa, hiện được định giá khoảng 3 nghìn tỷ USD. Tuyên bố được đưa ra trong bối cảnh Quốc hội Mỹ vẫn chậm hoàn thiện khung pháp lý cho tài sản số.

Theo Cointelegraph ngày 1/4, trong thông điệp đánh dấu 100 ngày nhậm chức, ông Selig cho biết CFTC “đã sẵn sàng đảm nhận trách nhiệm đối với thị trường tiền mã hóa”. Phát biểu này xuất hiện khi Thượng viện Mỹ đang thảo luận dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa CLARITY Act, qua đó cho thấy CFTC muốn mở rộng vai trò giám sát trong lúc tiến trình lập pháp chưa có nhiều tiến triển.

Hiện dự luật CLARITY Act vẫn bị đình lại tại các ủy ban do bất đồng quanh một số nội dung then chốt, trong đó có cơ chế trả lãi cho stablecoin. Trong bối cảnh đó, tuyên bố của ông Selig cho thấy các cơ quan quản lý đang muốn lấp khoảng trống giám sát trên thị trường.

Không chỉ đề cập đến tiền mã hóa, CFTC còn nhấn mạnh thẩm quyền đối với prediction market. Ông Selig cho rằng lĩnh vực này cũng cần sự rõ ràng về quy định như thị trường tiền mã hóa, đồng thời đánh giá prediction market có thể đóng vai trò phát hiện thông tin. Ông tái khẳng định prediction market thuộc phạm vi điều chỉnh của Đạo luật Giao dịch Hàng hóa và CFTC là cơ quan giám sát.

Tranh chấp pháp lý quanh prediction market hiện cũng gia tăng. Các nền tảng lớn như Kalshi và Polymarket đang bị một số bang và các nghị sĩ liên bang nghi ngờ vi phạm quy định về cờ bạc và lách khung quản lý. Tranh cãi càng nóng lên khi xuất hiện lo ngại về khả năng giao dịch dựa trên thông tin nội bộ trong các hợp đồng gắn với sự kiện chính trị.

CFTC đồng thời thể hiện lập trường cứng rắn với mảng này. Ông Selig nhấn mạnh cơ quan này có “thẩm quyền độc quyền” đối với prediction market và cảnh báo sẵn sàng thực hiện các biện pháp pháp lý trước những động thái thách thức quyền hạn của CFTC. Giám đốc thực thi CFTC David Miller cũng nói tại một sự kiện gần đây rằng “hợp đồng sự kiện không phải trò chơi mà là hoán đổi (swap)”, qua đó khẳng định đây là đối tượng thuộc diện giám sát.

Ở chiều ngược lại, CFTC gần đây cũng cho thấy sự điều chỉnh trong định hướng quản lý. Từ khi ông Selig nhậm chức vào tháng 12 năm ngoái, cơ quan này đã phát đi tín hiệu mềm mỏng hơn phần nào với tài sản số so với giai đoạn trước. Đến tháng 3, CFTC ký biên bản ghi nhớ (MOU) với Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC) để phối hợp giám sát.

Dù vậy, với các tài sản bị xem là chứng khoán, SEC nhiều khả năng vẫn tiếp tục giữ vai trò quản lý. Điều này đồng nghĩa ranh giới thẩm quyền giữa hai cơ quan vẫn chưa được làm rõ hoàn toàn.

Về mặt lập pháp, một số nghị sĩ Mỹ cũng đang thúc đẩy dự luật hạn chế công chức nắm thông tin nội bộ tham gia giao dịch hợp đồng sự kiện, sau khi xuất hiện phản ánh về dấu hiệu bất thường trong các prediction market liên quan đến sự kiện quân sự và đối ngoại.

Thời gian tới, tâm điểm sẽ là khả năng Quốc hội Mỹ thông qua dự luật cấu trúc thị trường, cũng như mức độ CFTC có thể giành được quyền giám sát thực tế đối với cả thị trường tiền mã hóa và prediction market.