Vụ tấn công nhằm vào Binance đang khơi lại tranh luận tại Mỹ về Clarity Act, dự luật được cho là có thể định hình lại quyền phong tỏa tài sản và cơ chế giám sát đối với các sàn tiền mã hóa.

Ngày 31/10 giờ địa phương, CoinPost cho biết giới chính trị và các nhà hoạch định chính sách Mỹ đang tranh cãi liệu Clarity Act, nếu được thông qua, có tạo cơ sở pháp lý để các công ty tiền mã hóa nhanh chóng phong tỏa các giao dịch bị nghi ngờ hay không.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người đề xuất dự luật, cho rằng vụ việc khiến Binance thiệt hại khoảng 6,3 tỷ USD cho thấy nhu cầu cấp thiết về một cơ chế phản ứng nhanh. Theo bà, nếu Clarity Act đã có hiệu lực, sẽ tồn tại cơ chế bảo vệ pháp lý để phong tỏa các giao dịch đáng ngờ ngay sau khi cơ quan thực thi pháp luật liên hệ. Bà cũng gọi đây là “vụ tống tiền mạng lớn nhất lịch sử”, khi hơn 6 tỷ USD bị lấy đi trong chưa đầy 4 giờ, đồng thời nhấn mạnh chỉ chậm một phút cũng có thể làm giảm khả năng thu hồi tài sản.

Tuy nhiên, bà Amanda Fisher, Giám đốc vận hành kiêm phụ trách chính sách của tổ chức phi lợi nhuận Better Markets, bác bỏ cách diễn giải này. Theo bà, dự luật chỉ yêu cầu các tổ chức phát hành stablecoin thực hiện phong tỏa theo lệnh tòa, vì vậy lập luận của bà Lummis là không chính xác. Bà cũng viện dẫn các điều khoản liên quan đến sàn giao dịch để cho rằng doanh nghiệp tiền mã hóa trong vụ việc đã hành động nhanh nhất có thể để đóng băng tài sản.

Ở chiều ngược lại, cố vấn pháp lý Patrick Wilson của Solana Policy Institute đưa ra cách hiểu khác. Ông cho rằng dự luật được thiết kế để bảo vệ rõ ràng các tổ chức phát hành stablecoin khỏi các vụ kiện dân sự nếu họ tự nguyện và tạm thời phong tỏa tài sản khi có căn cứ hợp lý nghi ngờ hành vi bất hợp pháp, ngay cả khi chưa có lệnh tòa.

Tranh cãi không chỉ dừng ở điều khoản phong tỏa tài sản mà đã mở rộng sang toàn bộ khung giám sát các sàn tiền mã hóa. Ngay sau vụ hack, Digital Chamber, hiệp hội ngành có hơn 250 thành viên, đã gửi thư tới lãnh đạo Quốc hội Mỹ, kêu gọi ưu tiên xử lý các dự luật tập trung vào bảo vệ tài sản khách hàng và thiết lập cơ chế giám sát liên bang với các sàn hoạt động tại Mỹ trước khi kỳ họp kết thúc.

Theo tổ chức này, về dài hạn Mỹ vẫn cần một đạo luật toàn diện về cấu trúc thị trường. Tuy vậy, ở thời điểm hiện tại, các sàn giao dịch giao ngay tại Mỹ vẫn đang hoạt động theo các giấy phép chuyển tiền do từng bang cấp, trong khi chưa có một khung đăng ký và giám sát đầy đủ ở cấp liên bang.

Digital Chamber đề xuất ba yêu cầu lập pháp tối thiểu. Thứ nhất là tách biệt tài sản khách hàng khỏi tài sản của công ty để khách hàng được ưu tiên bồi thường trong trường hợp phá sản. Thứ hai là trao cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) thẩm quyền đăng ký, thanh tra và thực thi đối với các sàn tài sản số và các broker-dealer. Thứ ba là bắt buộc các tiêu chuẩn an ninh như cơ chế phê duyệt nhiều lớp khi di chuyển tài sản của khách hàng.

Tổ chức này cho biết dự luật về môi giới hàng hóa số đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua hiện đã bao gồm khung cốt lõi về đăng ký sàn và bảo vệ khách hàng. Digital Chamber cũng nhấn mạnh rằng ngay cả một đạo luật ở mức tối giản cũng cần đủ để cơ quan quản lý lập tức có thể giám sát thực chất các sàn tại Mỹ.

Diễn biến sau vụ hack cũng đang được dùng làm cơ sở cho cuộc tranh luận về quy định. Các tổ chức phát hành stablecoin và doanh nghiệp blockchain đã phong tỏa gần 3 tỷ USD bị đánh cắp chỉ trong vài giờ. Binance cũng cam kết bồi hoàn toàn bộ thiệt hại cho người dùng. Trong khi đó, TRM Labs và Chainalysis nhận định nhiều khả năng đứng sau vụ tấn công là một nhóm tin tặc được nhà nước Triều Tiên hậu thuẫn.

Các cơ quan quản lý vì thế tiếp tục nhấn mạnh nhu cầu xây dựng cơ chế đăng ký liên bang đối với các sàn giao dịch. Trả lời CNBC ngày 30/10, Ủy viên CFTC Michael Selig gọi Binance và các nền tảng tương tự là những sàn ở nước ngoài, không chịu sự quản lý đầy đủ và không có mức độ an ninh mạng cũng như cơ chế bảo vệ khách hàng tương đương thị trường tài chính Mỹ.

Ông Selig tái khẳng định quan điểm ủng hộ việc tạo ra một lựa chọn để các sàn tự nguyện đăng ký với CFTC, qua đó phải tuân thủ các tiêu chuẩn và quy tắc bảo vệ khách hàng tương tự thị trường phái sinh của Mỹ.

Dù vậy, ông cũng cho rằng nhờ đặc tính công khai của hồ sơ giao dịch trên blockchain, việc lần theo dòng tiền bị đánh cắp thậm chí còn dễ hơn điều tra một vụ cướp ngân hàng, đồng nghĩa khả năng truy vết là rất đáng kể. CFTC cũng được cho là sẽ hỗ trợ cơ quan điều tra.

Từ một sự cố an ninh riêng lẻ, vụ hack Binance hiện đã trở thành chất xúc tác cho cuộc thảo luận lập pháp tại Mỹ về việc đặt các sàn tiền mã hóa vào khuôn khổ giám sát liên bang như thế nào.