Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) đang khuyến khích các ngân hàng cộng đồng tại Mỹ xem xét tham gia phát hành stablecoin phục vụ thanh toán, sau khi cơ quan này hoàn tất quy định cuối cùng liên quan đến Genius Act.

Theo Cointelegraph ngày 26/10 (giờ địa phương), OCC cho biết động thái này nhằm mở rộng vai trò của khối ngân hàng cộng đồng trong thị trường stablecoin, vốn lâu nay chủ yếu do các công ty tiền mã hóa và các định chế tài chính lớn chi phối.

Quy định cuối cùng của Genius Act đã được OCC hoàn tất trong tuần trước và dự kiến có hiệu lực từ tháng 1/2027. Diễn biến này mở ra khả năng thị trường phát hành stablecoin tại Mỹ sẽ không còn giới hạn ở các doanh nghiệp crypto hay tổ chức tài chính quy mô lớn, mà có thể đón thêm sự tham gia của các ngân hàng cộng đồng.

Nếu nhóm ngân hàng này tham gia với tư cách nhà phát hành, cấu trúc cạnh tranh trên thị trường stablecoin cũng có thể thay đổi, nhờ lợi thế sẵn có về hạ tầng thanh toán và nền tảng huy động tiền gửi.

Tuy nhiên, phản ứng từ ngành ngân hàng vẫn chưa lắng xuống. Các tổ chức đại diện trong ngành đã nêu quan ngại về bộ quy tắc liên quan đến lợi suất stablecoin do OCC đề xuất, cho rằng một số nội dung có thể không phù hợp với mục tiêu lập pháp của Genius Act.

Tranh cãi hiện tập trung vào việc stablecoin có gắn với cơ chế trả lãi hay lợi suất hay không, bởi yếu tố này có thể dẫn tới khác biệt trong khung giám sát được áp dụng.

Ở một diễn biến khác, khối ngân hàng cộng đồng cũng đã triển khai biện pháp pháp lý liên quan đến việc OCC cấp phép cho các doanh nghiệp tiền mã hóa. Đầu tháng này, Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Mỹ (ICBA) đã đệ đơn kiện, cho rằng các công ty tiền mã hóa đang được hưởng lợi thế cạnh tranh khi không phải tuân thủ mức độ quản lý tương đương với ngân hàng cộng đồng.

Trong bối cảnh đó, thông điệp mới từ OCC cho thấy cơ quan này vừa muốn lôi kéo các ngân hàng cộng đồng tham gia trực tiếp vào thị trường phát hành stablecoin, vừa để ngỏ bài toán công bằng quản lý giữa ngân hàng truyền thống và doanh nghiệp tiền mã hóa.

OCC cho biết các ngân hàng cộng đồng quan tâm có thể cân nhắc nộp hồ sơ để trở thành hoặc thông qua công ty con để trở thành tổ chức phát hành stablecoin phục vụ thanh toán được cấp phép, tùy theo từng trường hợp.

Cơ quan này cũng nhấn mạnh định hướng trên phù hợp với sáng kiến “Community Bank Comeback”, trong đó OCC hướng tới điều chỉnh quy định theo hướng phù hợp hơn và cá thể hóa hoạt động giám sát, nhằm giúp các ngân hàng cộng đồng tăng trưởng, cạnh tranh và tiếp tục phục vụ cộng đồng.

Trong thời gian tới, thị trường sẽ theo dõi mức độ tham gia thực tế của các ngân hàng cộng đồng, cũng như khả năng kéo dài của xung đột về khung quản lý. Khi cơ chế mới có hiệu lực từ tháng 1/2027, số lượng hồ sơ đăng ký và cách xử lý vấn đề bất cân xứng trong giám sát sẽ là những biến số quan trọng đối với quá trình tái định hình thị trường stablecoin tại Mỹ.