Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ đã thông qua dự luật thiết lập khuôn khổ pháp lý cho dự trữ Bitcoin chiến lược, trong đó cấm Chính phủ liên bang bán hoặc chuyển nhượng số Bitcoin đang nắm giữ trong vòng 20 năm.

Theo CoinPost ngày 17/9 (giờ địa phương), dự luật mới chỉ vượt qua vòng bỏ phiếu ở cấp ủy ban. Văn bản này vẫn phải được Hạ viện biểu quyết tại phiên toàn thể trước khi chuyển sang Thượng viện.

Các nghị sĩ đảng Cộng hòa cho biết dự luật H.R.8957 đã được Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ thông qua với tỷ lệ 28 phiếu thuận và 21 phiếu chống. Dự luật mang tên “Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ” (ARMA), nhằm tạo cơ sở pháp lý ở cấp liên bang cho dự trữ Bitcoin chiến lược.

Nội dung trọng tâm của dự luật là cấm bán hoặc chuyển nhượng trong 20 năm đối với số Bitcoin do Chính phủ Mỹ nắm giữ và thuộc quản lý của Bộ Tài chính Mỹ, bao gồm cả lượng tài sản thu được từ các vụ tịch thu.

Nếu được ban hành, Bộ Tài chính Mỹ sẽ phải hoàn thiện cơ chế lưu ký trong vòng 180 ngày. Dự luật cũng yêu cầu kiểm toán và lập báo cáo xác nhận thông qua một bên thứ ba độc lập, qua đó đưa lượng Bitcoin do liên bang nắm giữ vào khuôn khổ quản trị chính thức.

Động thái này được xem là bước luật hóa sắc lệnh hành pháp do Tổng thống Mỹ Donald Trump ban hành vào tháng 3/2025. Khác với sắc lệnh hành pháp có thể bị hủy bỏ bởi chính quyền kế nhiệm, một khi đã trở thành luật, việc sửa đổi hoặc bãi bỏ sẽ phải thông qua Quốc hội. Cơ chế này được cho là nhằm duy trì kế hoạch dự trữ Bitcoin ở cấp liên bang và giảm tác động từ các thay đổi chính quyền.

Tuy nhiên, dự luật tại Hạ viện có phạm vi hẹp hơn so với một đề xuất đang được thảo luận riêng tại Thượng viện. Văn bản này không yêu cầu chính phủ mua thêm Bitcoin. Trong khi đó, dự luật do Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis trình trước đó đề xuất Bộ Tài chính mua 200.000 BTC mỗi năm, hướng tới tích lũy tổng cộng 1 triệu BTC trong 5 năm. Dù cùng đề cập dự trữ Bitcoin chiến lược, hai dự luật theo đuổi cách tiếp cận khác nhau.

Triển vọng thông qua cuối cùng của dự luật vẫn chưa rõ ràng. Sau khi qua cấp ủy ban, văn bản sẽ được chuyển lên Hạ viện toàn thể. Tuy nhiên, trong bối cảnh cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 đang đến gần, Hạ viện được cho là có thể tạm nghỉ quanh ngày 17/9, khiến lịch biểu quyết tại phiên toàn thể vẫn chưa được ấn định. Ngay cả khi vượt qua Hạ viện, dự luật vẫn phải tiếp tục trải qua quy trình xem xét tại Thượng viện.

Thị trường hiện không chỉ quan tâm đến hiệu lực thực tế của dự luật mà còn theo dõi khả năng Mỹ công bố quy mô Bitcoin do liên bang nắm giữ. Nếu được thông qua đến bước cuối cùng, Bộ Tài chính Mỹ có thể lần đầu công khai lượng Bitcoin của chính phủ sau khi hoàn tất kiểm toán độc lập. Hiện số Bitcoin do liên bang nắm giữ được ước tính vào khoảng 198.000 BTC, nhưng chưa từng được xác nhận bằng một cuộc kiểm toán chính thức.

Theo giới quan sát, hai điểm then chốt cần theo dõi là liệu Hạ viện có chốt lịch bỏ phiếu tại phiên toàn thể hay không, và dự luật này sẽ tương tác ra sao với đề xuất mua vào quy mô lớn đang được thảo luận tại Thượng viện. Việc dự luật được thông qua ở cấp ủy ban cho thấy tranh luận về dự trữ Bitcoin tại Mỹ đã chuyển từ tuyên bố chính sách sang giai đoạn lập pháp, dù vẫn còn nhiều bước trước khi có thể trở thành luật chính thức.