Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Cynthia Lummis cảnh báo Clarity Act có thể bị trì hoãn tới năm 2030 nếu không được thúc đẩy trong kỳ họp hiện tại của Quốc hội Mỹ. Tuyên bố được đưa ra trong bối cảnh Thượng viện sắp bỏ phiếu về thủ tục then chốt, quyết định liệu dự luật có được đưa ra thảo luận chính thức hay không.

Theo CoinPost, ngày 7/9 (giờ địa phương), bà Lummis viết trên mạng xã hội X rằng: “Nếu Clarity Act không thành trong kỳ họp này, cơ hội thực sự tiếp theo sẽ là năm 2030”.

Bà Lummis hiện là Chủ tịch Tiểu ban Tài sản số và là một trong những gương mặt thúc đẩy mạnh nhất Clarity Act tại Thượng viện. Phát biểu này được đưa ra khoảng một tuần trước cuộc bỏ phiếu thủ tục có thể quyết định hướng đi tiếp theo của dự luật. Theo bà, nếu tiến trình bị đình lại ở kỳ họp này, Mỹ có nguy cơ đánh mất các cơ hội dài hạn về việc làm, đầu tư và nguồn thu thuế.

Clarity Act là dự luật về cấu trúc thị trường tiền số, nhằm làm rõ cơ sở pháp lý trong hoạt động quản lý lĩnh vực này, đồng thời phân định thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC). Dự luật đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7/2025. Đến tháng 5/2026, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cũng đã phê chuẩn dự luật với 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống.

Tuy nhiên, cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện dự kiến diễn ra ngày 15/9 chưa phải bước thông qua cuối cùng. Trước đó, ngày 8/8, lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune đã đề nghị áp dụng thủ tục chấm dứt tranh luận đối với kiến nghị đưa dự luật ra thảo luận toàn thể.

Thượng viện sẽ bỏ phiếu về đề nghị này vào ngày 15/9, tức một ngày sau khi các nghị sĩ quay lại làm việc sau kỳ nghỉ hè. Chỉ khi thủ tục trên được thông qua, Clarity Act mới có thể được đưa vào giai đoạn tranh luận và xem xét thực chất tại toàn thể Thượng viện.

Rào cản lớn nhất hiện nay là số phiếu. Thủ tục chấm dứt tranh luận cần tối thiểu 60 phiếu, tương đương 3/5 tổng số thượng nghị sĩ đương nhiệm. Do phe Cộng hòa không đủ phiếu để tự mình vượt qua ngưỡng này, dự luật cần thêm sự ủng hộ từ đảng Dân chủ.

Trong bối cảnh bà Lummis từng đưa ra cảnh báo tương tự hồi tháng 5, phát biểu lần này được xem là động thái gia tăng sức ép trước cuộc bỏ phiếu ngày 15/9, nhằm kêu gọi Thượng viện sớm mở đường cho dự luật.

Lịch làm việc của Thượng viện cũng là yếu tố bất lợi cho Clarity Act. Cơ quan này sẽ nghỉ phần lớn tháng 10, trong khi vẫn phải xử lý nhiều hồ sơ quan trọng khác như dự luật ngân sách và dự luật ủy quyền quốc phòng. Điều đó khiến quỹ thời gian dành cho Clarity Act trở nên hạn hẹp hơn. Nếu không vượt qua được vòng thủ tục lần này, dự luật có thể càng khó giành lại vị trí ưu tiên trong các kỳ họp sau.

Mốc 2030 mà bà Lummis đề cập không phải là thời hạn pháp lý. Tuy vậy, nếu Clarity Act thất bại trong kỳ họp hiện tại, giới quan sát cho rằng sẽ rất khó sắp xếp lại thời gian thảo luận trong bối cảnh cuộc bầu cử giữa kỳ diễn ra vào tháng 11/2026. Sang nhiệm kỳ Quốc hội tiếp theo, cuộc bầu cử tổng thống năm 2028 cũng được xem là yếu tố không thuận lợi cho việc thúc đẩy một dự luật lớn.

Trong kịch bản đó, tiến trình tái khởi động Clarity Act có thể còn chậm hơn do hai đảng phải xây dựng lại đồng thuận từ đầu. Điều này đồng nghĩa thời điểm dự luật thực sự quay lại quỹ đạo lập pháp có thể bị đẩy lùi sang sau năm 2029.

Vì vậy, cuộc bỏ phiếu ngày 15/9 được xem là bước ngoặt quan trọng đối với khung pháp lý về cấu trúc thị trường tiền số tại Mỹ. Kết quả của vòng thủ tục này, cùng mức độ hợp tác từ đảng Dân chủ, sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới lộ trình tiếp theo của Clarity Act.