在《数字资产基本法》立法进程迟迟未见实质进展之际，韩国传统金融机构已率先加快稳定币布局。多家银行和信用卡公司近期接连与全球区块链及支付基础设施企业签署业务合作备忘录（MOU），并推进概念验证（PoC），为未来制度落地后的市场切入提前铺路。

据政界和行业消息，目前韩国国会已提出1项《数字资产基本法》法案和3项稳定币相关法案，但均仍停留在相关委员会审议阶段。

围绕发行条件、准备金监管和用户保护机制等核心制度，相关细则尚未明确。在这一背景下，市场已出现争夺基础设施入口的动向，相关机构希望在法律正式实施前，先行占据支付、汇款和流通等关键环节。

近期，Woori Bank与MoonPay签署合作备忘录，计划共同推进韩元稳定币基础设施建设。MoonPay是全球数字资产支付及稳定币基础设施企业。根据合作安排，双方将围绕韩元稳定币的全球使用可能性，以及其在汇款和支付场景中的应用展开协作。

NH Nonghyup Bank也与NHN KCP签署战略合作备忘录，推进稳定币支付生态建设。双方计划共同设计基于稳定币的支付与清算架构，并依托商户和平台网络扩大支付生态，同时推动与海内外数字支付基础设施的互联互通。

iM Bank则与Finger、Validator签署三方合作备忘录，着手建设韩元稳定币发行及流通基础设施。三方计划通过联合概念验证（PoC），重点测试银行存款与区块链发行量之间的实时对账系统、智能合约，以及与海外流通基础设施的连接能力。

信用卡公司方面，相关动作也在明显提速。Shinhan Card已与Solana Foundation签署战略合作备忘录，围绕稳定币支付技术协作及Web3支付生态扩展展开合作。

双方将在去年完成概念验证的基础上，于今年推进更高阶段的验证工作。按照计划，双方将利用Solana测试网搭建消费者与商户之间的支付场景，并验证区块链网络的技术稳定性和使用便利性。

KB Kookmin Card也在扩大稳定币支付模型方面的合作。该公司正与Solana、AhnLab Blockchain Company协作，在实际商户场景中测试潜在技术问题，并就稳定币钱包的创建与管理、支付授权、清算处理等全流程开展技术验证。

Hana Card同样在加快相关布局。该公司于去年12月与Circle签署战略合作备忘录，并在今年3月与Circle旗下公司及Crypto.com合作，面向赴韩外国游客推出USDC支付营销活动。

具体来看，持有Crypto.com Visa卡，或有USDC充值记录的用户在韩国商户消费时，可获得部分消费金额返还，返还形式为Cronos（CRO）。

市场普遍认为，上述一系列动作，意在为制度落地后的快速商业化提前布局。稳定币不仅涉及发行与流通，还与准备金管理、支付网络对接、客户身份识别、反洗钱以及跨境清算等既有金融基础设施高度关联。

银行在存款管理和信用方面具备优势，信用卡公司则掌握商户支付网络与用户触点。一旦制度成形，这些机构在早期市场中的作用可能进一步上升。

除传统金融机构外，既有数字资产企业也未停下布局。Dunamu已与Hana Financial Group完成基于区块链的海外汇款技术验证；另有消息称，Toss也在评估区块链支付基础设施及稳定币应用方案。

不过，在发行主体、准备金监管框架以及整体监管体系尚未明确的情况下，稳定币真正实现商业化落地和对外扩张，仍面临一定限制。

行业普遍预计，立法拖延时间越长，金融机构与数字资产企业之间围绕主导权的竞争就会越激烈。

一方面，金融机构掌握既有支付网络，并具备较强的合规应对经验；另一方面，数字资产企业拥有区块链技术能力和用户基础。随着制度设计方向不同，未来市场结构也可能出现变化，包括以银行为中心的发行模式、非银行主体参与模式，以及金融机构与技术企业联合组建联盟等多种可能。

有业内人士表示，近期金融机构围绕稳定币密集签署合作协议，更多是在为制度化之后评估可切入的业务环节，而非立即推出正式服务。该人士还指出，《数字资产基本法》的讨论若继续延后，掌握支付网络和客户基础的金融机构，更有可能在市场早期形成主导格局。