韩国多家主要银行和券商因在国库债招标中串通投标利率和数量,被处以总额超过1.6万亿韩元的罚款。韩国公平交易委员会认定,这些机构在竞争性招标前交换投标利率信息,或就特定利率事先协商一致,从而人为抬高了国库债中标利率。
韩国公平交易委员会11日表示,已对15家国库债专业交易商(PD)的串通行为责令整改,并合计处以1.62657575万亿韩元罚款,其中7家机构被移送侦办。
此次被处罚的机构包括Kyobo Securities、Daishin Securities、Meritz Securities、Mirae Asset Securities、Samsung Securities、Shinhan Investment、NH Investment & Securities、KB Securities、Kiwoom Securities、Korea Investment & Securities等10家券商,以及KB Kookmin Bank、NH NongHyup Bank、IBK Industrial Bank of Korea、Hana Bank、Korea Development Bank等5家银行。
调查显示,2020年1月至2023年6月期间,上述机构在150次国库债招标中事先协商投标利率和数量,或交换相关信息。其中145次不仅停留在信息交换层面,而是进一步就特定投标利率或投标数量达成一致。
相关串通主要通过电话和即时通讯工具进行。部分机构在投标截止前仍相互确认竞争对手的投标利率,甚至把分时段交换信息的做法写进业务手册,并在负责人更换时交接联络方式,使这一操作长期延续。监管部门还确认,个别案例中,相关人员通话仅5秒便就投标利率达成一致。
韩国公平交易委员会认为,上述行为削弱了国库债招标中的竞争,推高了中标利率。国库债不仅是政府财政融资工具,也是其他金融产品利率的重要基准,因此,对招标竞争的限制可能进一步影响国家财政运作。
从罚款金额看,KB Securities被罚3321.78亿韩元,金额最高;其后分别为NH Investment & Securities 2427.85亿韩元、Mirae Asset Securities 2148.3亿韩元、Shinhan Investment 1473.06亿韩元、IBK Industrial Bank of Korea 1358.45亿韩元等。
韩国公平交易委员会还表示,鉴于相关行为持续时间长、涉案招标次数多,已决定将Mirae Asset Securities、NH Investment & Securities、IBK Industrial Bank of Korea、KB Securities、Kiwoom Securities、Korea Development Bank、Korea Investment & Securities等7家机构移送侦办。
韩国公平交易委员会称,此次案件是对国库债发行市场长期串通行为的查处,今后将进一步加强对金融领域限制竞争行为及公共部门招标串通的监测力度。