美国众议院决定取消9月最后两周议程,令加密市场结构法案Clarity法案在中期选举前完成立法的前景明显转淡。
据U.Today等外媒3日(以下均为当地时间)报道,众议院共和党方面已决定砍掉9月会期最后两周的安排,并计划于14日返回华盛顿,仅保留约一周的会议日程。
这一调整将直接压缩Clarity法案的推进空间。参议院也将于14日结束夏季休会,并计划在15日就Clarity法案进行程序性表决。不过,即便参议院推进顺利,立法程序仍未走完。若参议院对法案文本作出修改,众议院还需重新审议并通过参议院版本,随后再由总统签署,法案才能正式成为法律。
Punchbowl News资深记者Brendan Pedersen在X(原Twitter)上表示,这对加密行业来说“可能是非常糟糕的消息”。他认为,众议院缩短会期,可能意味着Clarity法案的表决将被推迟到选举后的“跛脚鸭”会期,届时叠加国会席位变化带来的不确定性,法案前景将更难判断。
Galaxy Digital研究主管Alex Thorn也持相近看法。他表示,在众议院9月会期被压缩的情况下,Clarity法案在中期选举前获得通过的可能性“极低”。
从时间安排看,法案的立法窗口本就不宽裕。参议院在9月15日至10月第一周之间,预计仅有约三周立法日程;而在众议院大幅缩短会期后,留给两院按程序推进法案的时间已十分有限。与此同时,众议院共和党领导层和议员在中期选举前也需要将更多精力投入选区竞选活动。基于这一安排,美国众议院议长Mike Johnson及共和党议员取消了9月最后两周议程,众议院预计将在选前进入较长休会。
如果法案被推迟到选后处理,前景还将面临更多变数,因为中期选举结果可能改变国会权力格局。对加密行业而言,眼下不仅要面对立法进度放缓,还需评估选后国会版图变化可能带来的影响。
Clarity法案此前已在众议院获得通过。2025年7月17日,众议院以294票赞成、134票反对通过本院版本,共和党议员全员投下赞成票,另有78名民主党议员支持,显示出一定的跨党派基础。但参议院并未直接沿用众议院版本,而是着手制定修订文本,使后续立法路径更趋复杂。
目前,参议院银行委员会与农业委员会正分别评估不同推进路径和修订方案。参议院若要正式进入审议程序,仍需先跨过程序性投票门槛,相关程序通常要求获得60票支持。即便法案在参议院过关,众参两院仍需协调文本差异。在这一背景下,众议院缩短会期已不只是单纯的日程调整,更可能成为拖慢Clarity法案整体进度的关键因素。
眼下市场关注的焦点主要集中在两点:其一,参议院能否如期在15日启动程序性表决;其二,若参议院完成审议后,众议院能否在选前所剩无几的会期内重新审议并通过相关版本。若两院无法尽快弥合文本分歧,Clarity法案很可能在选后国会格局变化中再次陷入不确定性。