随着韩国今年12月推进5G独立组网（SA）全国服务，韩国三大运营商的5G竞争重心预计也将发生变化。韩国政府正着手调整现行质量评估体系，今后除数据传输速率外，5G连接是否稳定、网络时延表现以及是否具备差异化服务能力，均可能成为核心评价维度。

据韩国科学技术信息通信部及通信行业消息，该部门计划年内开发能够反映5G SA特性的质量评估指标，并推进试点测试。业界普遍预计，SA接入稳定性、连接保持能力、时延以及网络切片质量等，将被纳入新的评估项目。

现有“速度导向”评估存在局限，5G SA能力将成新重点

今年8月，韩国科学技术信息通信部成立“AI时代通信网投资促进民官协商机制”，由三大运营商及相关机构参与，并对运营商推进SA全国商用的进展进行检查。在此过程中，主管部门也同步启动与5G SA商用相适配的评估体系建设。

过去，韩国通信服务质量评估主要围绕下载速率、上传速率、接入成功率、时延以及LTE回落率等指标展开，其中下载速率一直是运营商竞争中最受关注的项目。

不过，业界认为，在5G向SA演进后，单靠速率指标已难以全面反映网络能力。与仍使用LTE核心网的非独立组网（NSA）不同，5G SA不仅无线接入网实现5G化，核心网也全面采用5G架构，因此可支持在NSA环境下受限的超低时延通信、网络切片等5G SA特有能力，相应也需要建立与之匹配的评估标准。

韩国国会近期也提出了类似观点。韩国国会科学技术信息放送通信委员会所属、共同民主党议员Kim Nam-guk表示，每年实施的通信质量评估体系，有必要进一步强化“用户体感质量（QoE）”导向。

事实上，现有评估中的平均下载速率，与用户的实际体感之间并不完全一致。韩国科学技术信息通信部去年公布的通信服务质量评估结果显示，全国5G平均下载速率为973.55Mbps。分运营商看，KT以1030.26Mbps居首，SK Telecom为1024.50Mbps，LG Uplus为865.88Mbps。

但在反映用户体感的“按服务类型划分的需求速率满足率”指标上，排名则出现变化。以要求100Mbps以上速率的高画质流媒体服务为基准，SK Telecom以98.39%位居第一，LG Uplus为98.28%，KT为97.88%。这说明，下载速率更高，并不必然意味着实际使用体验更稳定。

一位业内人士表示，下载速率领先的运营商，并不代表在所有业务场景下都能提供最优服务质量，因此有必要引入更符合5G SA特性的评估标准。

接入稳定性、时延与切片质量，或成下一阶段评估重点

为弥补现有评估体系的不足，韩国科学技术信息通信部自去年起已开始调整相关测量方式，新增5G与LTE同步测量，并将网页搜索、视频会议、高画质流媒体等不同业务场景下的需求速率满足率纳入新指标体系。

业界预计，下一阶段的5G评估体系还将进一步纳入5G SA接入稳定性、连接保持能力等关键项目。其中，用于衡量网络对数据传输请求响应速度的时延，也被视为最核心的评价指标之一。

目前，韩国科学技术信息通信部正通过由产学研专家参与的研究小组，开发反映5G SA特性的评估指标及测量方法，并以年末前完成试点测试为目标。该部门相关人士表示，面向5G SA的质量评估指标正在开发中；但考虑到各家运营商5G SA建设进度不一，是否对外公开评估结果，仍需进一步讨论。

与此同时，韩国三大运营商也正围绕SA商用拓展新业务。KT自2021年7月起已启动SA商用服务，并持续扩大适用范围；SK Telecom和LG Uplus则以年末实现全国服务为目标，推进核心网扩容及终端联动验证等工作。

此外，业界也呼吁在新环境下建立统一的测量标准。一位运营商人士指出，网络切片面向不同业务场景时，对服务质量的要求差异较大，难以简单套用单一对比标准；同时还应建立相应的校准机制，避免因测量服务器位置、网络结构及测试环境不同而导致结果失真。