韩国金融当局已在《数字资产基本法》政府案中纳入数字资产统一监管框架,拟由金融委员会、金融监督院、金融情报分析院(FIU)和韩国银行等机构共同参与市场监管。
韩国金融监督院院长 Lee Chan-jin 19日在国会政务委员会国政监查上,就共同民主党议员 Lee Kang-il 的相关提问表示,虽然政府案尚未正式对外公布,但相关内容已经写入法案,“虽然还谈不上非常完善,但已在一定程度上得到反映”。
Lee Kang-il 指出,目前数字资产监管职责分散在金融委员会、金融监督院、FIU 和韩国银行等多个机构之间,因此即便第二阶段立法尚未完成,也有必要在现行制度框架内先行强化可执行的监管措施。
他表示,应加强与 FIU 的协作,在法律允许范围内,将侦查机关掌握的可疑钱包信息用于检查;同时,还需强化金融公司与数字资产服务商合作中的事前风险审查和事后管理。
对此,Lee Chan-jin 回应称,金融监督院与 FIU 之间的协作机制正较以往进一步加强,相关制度建设也在同步推进,准备工作“已接近完成”,待梳理完毕后将对外说明。
此次国政监查中,韩元交易所的反洗钱管理现状也成为重点议题。
Lee Kang-il 表示,其掌握的数据显示,全部韩元交易所涉及违反《特定金融信息法》的相关违规事项逾1500万项,并要求确认基础反洗钱义务是否真正得到有效执行。他还指出,Coinone 与海外未申报经营者之间的交易超过9万笔。
此外,他还提到 Bithumb 此前发生的比特币误发放事件,质疑金融监督院此前多次对该交易所实施检查,却未能发现账簿管理问题,并要求说明相关检查和监管是否切实有效。
现场也有意见提出,应进一步强化对交易所高管适格性的审查及责任约束。Lee Kang-il 指出,与金融公司相比,数字资产服务商在公司治理和高管责任方面尚未充分纳入相应监管框架。
与 KOK Coin 事件相关的金融机构关联问题,同样被纳入核查范围。Lee Chan-jin 表示,目前尚未掌握这一层面的具体情况,后续将进一步了解。
在此之前,共同民主党议员 Min Byeong-deok 曾要求核实其所称与 KOK Coin 事件有关的区块链企业与金融机构之间的合作关系。对此,Lee Chan-jin 回应称,将在确认后再作说明。
随着《数字资产基本法》政府案后续公开,机构间监管职责如何划分,以及 FIU 反洗钱信息如何与金融监督院的检查、监管职能衔接,料将成为后续审议的焦点。