Ngành game Hàn Quốc đang đối mặt đà tăng trưởng chậm lại và xuất khẩu suy yếu, trong khi giới chuyên gia cho rằng cần sớm mở rộng hỗ trợ chính sách, trong đó có ưu đãi khấu trừ thuế cho chi phí sản xuất game, để góp phần đạt mục tiêu phát triển thị trường K-Culture lên 400 nghìn tỷ won.

Tại tọa đàm tổ chức ngày 28/7 tại tòa nhà Quốc hội ở Yeouido, Seoul, các chuyên gia nhận định doanh nghiệp game đang nỗ lực tìm động lực mới thông qua ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), mở rộng sang game console và phát triển đa nền tảng. Tuy nhiên, chi phí phát triển tăng cao và dòng vốn đầu tư suy giảm là những rủi ro vượt quá khả năng tự xoay xở của từng doanh nghiệp. Vì vậy, các chính sách về thuế, tài chính và hỗ trợ mở rộng ra thị trường quốc tế cần được triển khai đồng bộ.

Ông Song Jin, Trưởng bộ phận Nghiên cứu chính sách của Cơ quan Nội dung sáng tạo Hàn Quốc (KOCCA), cho biết ngành game hiện chiếm khoảng 15% doanh thu toàn ngành nội dung và đóng góp 60,4% kim ngạch xuất khẩu của lĩnh vực này. Dù vậy, tỷ trọng ngân sách dành cho game trong tổng ngân sách ngành nội dung năm nay chỉ đạt 6,9%.

Theo ông Song, Chính phủ Hàn Quốc đặt mục tiêu đến năm 2030 nâng quy mô thị trường K-Culture lên 400 nghìn tỷ won và đưa kim ngạch xuất khẩu lên 110 tỷ USD. Để hoàn thành mục tiêu này, quy mô thị trường trong 5 năm tới phải tăng trưởng bình quân 7,86% mỗi năm, còn xuất khẩu phải tăng 8,91% mỗi năm.

Tuy nhiên, ông dự báo nếu duy trì nguyên mức ngân sách hiện nay, đến năm 2030 doanh thu toàn ngành nội dung chỉ đạt khoảng 206 nghìn tỷ won, còn xuất khẩu dừng ở 18,7 tỷ USD. Ngay cả trong kịch bản ngân sách tăng 10% mỗi năm, doanh thu cũng chỉ lên khoảng 215 nghìn tỷ won và xuất khẩu đạt khoảng 19,1 tỷ USD, vẫn còn cách xa mục tiêu đề ra.

Ông nhấn mạnh rằng nếu không có thêm các biện pháp can thiệp chính sách và vẫn giữ nguyên cấu trúc hiện tại, mục tiêu K-Culture sẽ khó thành hiện thực. Theo ông, ngân sách và chính sách cần đóng vai trò chất xúc tác để thúc đẩy đổi mới, kích hoạt đầu tư tư nhân và cải thiện môi trường cạnh tranh trên thị trường toàn cầu.

Ngành game từ lâu là đầu tàu xuất khẩu nội dung của Hàn Quốc, nhưng động lực tăng trưởng gần đây đã suy yếu rõ rệt. Doanh thu ngành game năm 2025 ước đạt khoảng 24,1 nghìn tỷ won, song mức tăng chỉ 1,1% so với năm trước. Xuất khẩu cũng giảm 6,5% trong năm 2023 và sau đó phục hồi chậm.

Ông Song cho rằng nguyên nhân đến từ sự sụt giảm người dùng, quá trình tái cơ cấu thị trường xoay quanh các tựa game vận hành dài hạn, chi phí phát triển tăng mạnh, thời gian phát hành kéo dài, cùng với giới hạn của mô hình kinh doanh phụ thuộc nhiều vào game di động. Ngoài ra, việc tiếp cận thị trường Trung Quốc bị hạn chế, cơ cấu xuất khẩu phụ thuộc vào một số doanh nghiệp lớn và thiếu đa dạng về thể loại lẫn nền tảng cũng đang cản trở tăng trưởng xuất khẩu.

Để vượt qua các hạn chế này, ông cho rằng ngành game Hàn Quốc cần vừa duy trì năng lực cạnh tranh ở mảng di động, vừa tăng tốc chiến lược game console và đa nền tảng.

Ông Song cũng nhấn mạnh, để liên tục tạo ra các sản phẩm có sức cạnh tranh toàn cầu, ngành game cần hình thành một chu kỳ đầu tư - sản xuất lành mạnh. Trong bối cảnh chi phí sản xuất leo thang, khả năng sinh lời suy giảm và huy động vốn chững lại, ngành nội dung cần được hỗ trợ bằng những công cụ phù hợp với đặc thù ngành như trợ cấp, nguồn vốn chính sách và ưu đãi thuế.

Theo ước tính của ông, nếu áp dụng khấu trừ thuế cho chi phí sản xuất game, trong 5 năm nền kinh tế có thể tạo thêm khoảng 1,4553 nghìn tỷ won giá trị gia tăng và khoảng 2,2550 nghìn tỷ won giá trị sản xuất, đồng thời tạo thêm khoảng 15.000 việc làm. Sau khi trừ phần giảm thu ngân sách, lợi ích kinh tế ròng vẫn ước đạt khoảng 278 tỷ won.

Ở góc độ thuế, ông Chae Jong-seong, Trưởng nhóm ứng phó thuế của Yulchon LLC, bác bỏ quan điểm của Bộ Kinh tế và Tài chính cho rằng khó bổ sung ưu đãi khấu trừ thuế cho chi phí sản xuất game vì ngành này đã được hưởng khấu trừ thuế cho chi phí R&D.

Theo ông Chae, khấu trừ thuế không phải là cơ chế hoàn tiền mặt cho doanh nghiệp, mà chỉ giúp giảm gánh nặng thuế khi doanh nghiệp thực sự có lợi nhuận. Vì vậy, việc “đã có cơ chế” không đồng nghĩa doanh nghiệp đã nhận được lợi ích thực chất.

Ông cho biết một doanh nghiệp chỉ có thể thực sự tận dụng khấu trừ thuế R&D khi đã triển khai hoạt động nghiên cứu - phát triển và phát sinh lợi nhuận đủ điều kiện áp dụng. Bản chất của khấu trừ thuế là khuyến khích đầu tư và tạo việc làm, do đó không thể coi doanh nghiệp là “được hỗ trợ quá mức” chỉ vì được hưởng mức khấu trừ lớn hơn.

Ông nhấn mạnh ưu đãi thuế giúp gia tăng phần lợi ích mà nhà đầu tư có thể thu hồi khi dự án thành công, qua đó khuyến khích vốn đầu tư bổ sung. Theo ông, doanh nghiệp không đòi hỏi sự bảo đảm về kết quả, mà cần cơ hội để đầu tư và chấp nhận thử thách.

Ông Choi Seung-hoon, Giám đốc chính sách của Korea Game Industry Association, cho rằng chính sách thuế cũng cần được thiết kế theo hướng khuyến khích doanh nghiệp duy trì việc làm và tiếp tục đầu tư trong quá trình chuyển đổi sang AI.

Ông đề xuất mở rộng khấu trừ thuế liên quan đến việc làm để tạo động lực cho doanh nghiệp giữ ổn định và gia tăng quy mô nhân sự ngay cả sau khi áp dụng AI. Theo ông, thay vì cắt giảm lao động, doanh nghiệp nên tận dụng cùng một nguồn lực để phát triển nhiều game hơn và mở rộng sang các thị trường có giá trị gia tăng cao như Bắc Mỹ, châu Âu và Nhật Bản.

Bên cạnh đó, ông cũng đề xuất xây dựng cơ chế niêm yết ưu đãi nhằm mở rộng kênh huy động vốn cho doanh nghiệp game. Theo ông, trong 12 năm qua chỉ có 13 doanh nghiệp game niêm yết trên KOSDAQ, trong khi lĩnh vực công nghệ sinh học - vốn cũng có đặc điểm rủi ro cao, lợi nhuận cao - có tới 146 doanh nghiệp niêm yết. Ông cho rằng cần có bộ tiêu chí đánh giá riêng để các startup game đã chứng minh được sức hút của sản phẩm và tiềm năng tăng trưởng có thể tiếp tục huy động vốn thông qua IPO.

Đại diện Chính phủ cho biết sẽ mở rộng hỗ trợ sản xuất dành cho game indie và các nhà phát triển quy mô vừa, đồng thời tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp vươn ra thị trường quốc tế.

Ông Choi Won-seok, Trưởng phòng Công nghiệp nội dung game thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cho biết cơ quan này sẽ mở rộng hỗ trợ cho game indie. Từ năm sau, bộ cũng sẽ thiết lập một chương trình riêng để hỗ trợ chi phí sản xuất ở quy mô lớn hơn, qua đó nuôi dưỡng nhóm doanh nghiệp tầm trung trong ngành.

Ngoài ra, Chính phủ cũng đang hỗ trợ huy động vốn cho các công ty game thông qua quỹ 120 tỷ won trong lĩnh vực game được thành lập cùng Nexon hồi tháng 6, cũng như một chương trình cho vay mới. Ông Choi cho biết phạm vi hỗ trợ thâm nhập thị trường sẽ được mở rộng không chỉ ở Bắc Mỹ, châu Âu và Trung Quốc, mà còn hướng tới khu vực Global South như Nam Mỹ và Đông Nam Á. Ông nói thêm các cuộc trao đổi với các bộ, ngành liên quan sẽ tiếp tục được thúc đẩy để xem xét cơ chế khấu trừ thuế cho chi phí sản xuất game.

Ông Kim Jae-won, nghị sĩ của Rebuilding Korea Party và là người chủ trì tọa đàm, cho rằng cần tăng cường ưu đãi khấu trừ thuế cho chi phí sản xuất game, đồng thời đẩy mạnh bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và hỗ trợ marketing toàn cầu để xây dựng một hệ sinh thái công nghiệp với chu kỳ tích cực giữa đầu tư và sáng tạo. Theo ông, các ý kiến nêu tại tọa đàm sẽ được phản ánh vào quá trình thảo luận lập pháp và ngân sách tại Quốc hội.