Chính phủ Hàn Quốc sẽ tăng cường giám sát các hành vi bán hàng không công bằng trên thị trường viễn thông di động sau khi bãi bỏ Luật phân phối thiết bị đầu cuối. Bắt đầu từ tháng tới, cơ quan quản lý sẽ rà soát cơ chế tiền thưởng mà các nhà mạng chi cho đại lý và điểm bán, tập trung vào các trường hợp dùng khoản thưởng này để ép hoặc dẫn dụ khách hàng đăng ký gói cước cao và dịch vụ đi kèm.

Ngày 16/9, Ủy ban Phát thanh - Truyền thông Hàn Quốc thông qua “chính sách xây dựng môi trường phân phối lành mạnh đối với thiết bị đầu cuối di động” cùng kế hoạch triển khai chi tiết tại phiên họp toàn thể lần thứ 35 năm 2026.

Đây là bước đi tiếp theo sau khi Luật phân phối thiết bị đầu cuối bị bãi bỏ vào tháng 7 năm ngoái. Mục tiêu của chính sách là ngăn tình trạng phân biệt đối xử giữa người dùng và các hành vi bán hàng thiếu công bằng. Trọng tâm giám sát là xem tiền thưởng từ nhà mạng và hãng sản xuất có bị sử dụng để phân biệt người dùng hoặc ép khách đăng ký một gói cước nhất định hay không.

Chuyển trọng tâm từ mức trợ giá sang cơ chế thưởng:

Từ tháng 10, Ủy ban Phát thanh - Truyền thông Hàn Quốc sẽ theo dõi tổng số tiền thưởng mà ba nhà mạng lớn chi cho đại lý và điểm bán, tiêu chí chi trả cũng như mức chênh lệch tiền thưởng theo từng điều kiện đăng ký thuê bao. Khoản tiền thưởng do nhà sản xuất chi cho nhà mạng hoặc hệ thống phân phối cũng nằm trong diện kiểm tra.

Cơ quan này đặc biệt chú ý đến các hành vi dùng tiền thưởng để buộc khách hàng gần như phải chọn gói cước cao hoặc đăng ký thêm dịch vụ. Những cách làm bị nhắm tới gồm chỉ áp dụng mức thưởng cao hơn cho khách dùng gói cước cao, đưa tỷ lệ kéo thuê bao vào một gói cước nhất định thành tiêu chí đánh giá đại lý, hoặc cắt giảm tiền thưởng và hoa hồng nếu khách chọn gói cước tầm trung hay giá thấp.

Theo Ủy ban Phát thanh - Truyền thông Hàn Quốc, tính đến tháng 11 năm ngoái, 55,2% thuê bao đăng ký mới tại ba nhà mạng lớn sử dụng gói cước từ 80.000 won/tháng trở lên. Trong khi đó, khảo sát do Liên đoàn Người tiêu dùng Hàn Quốc công bố hồi tháng 1 năm nay cho thấy 54,5% người dùng gói không giới hạn thực tế sử dụng dưới 100 GB dữ liệu mỗi tháng.

Dù vậy, cơ quan quản lý khẳng định sẽ không quay lại cơ chế áp trần trợ giá trực tiếp. Thay vào đó, cơ quan này cho biết vẫn cho phép trợ giá tăng theo cạnh tranh thị trường, nhưng sẽ giám sát và xử lý riêng các trường hợp doanh nghiệp lợi dụng để dồn lợi ích bất hợp lý cho một nhóm người dùng hoặc một gói cước nhất định.

Tăng minh bạch thông tin về trợ giá và gói cước:

Bên cạnh việc siết giám sát tiền thưởng, cơ quan quản lý cũng sẽ tăng cường cung cấp thông tin về trợ giá và gói cước. Với các hợp đồng yêu cầu người dùng duy trì một gói cước nhất định trong thời gian cố định, từ quý I/2027, cơ quan này sẽ thúc đẩy phương án gửi thông báo riêng qua SMS hoặc mạng xã hội vào thời điểm hết hạn cam kết.

Mục tiêu là tránh việc người dùng bỏ lỡ mốc có thể chuyển sang gói cước rẻ hơn mà không phải hoàn trả trợ giá, từ đó tiếp tục dùng gói đắt một cách không cần thiết.

Quy định liên quan đến khoản trợ giá bổ sung do cửa hàng tự chi cũng sẽ được sửa đổi theo hướng giúp người dùng dễ so sánh hơn. Ủy ban dự kiến ban hành biểu mẫu chuẩn vào tháng 3 năm sau để hiển thị khoản trợ giá bổ sung theo một số mẫu máy tiêu biểu và các gói cước chính.

Động thái này xuất phát từ phản ánh cho rằng trên kênh bán hàng trực tuyến hiện xuất hiện nhiều cách diễn đạt mơ hồ như “0 won”, “trợ giá tối đa” hay “trợ giá bí mật”, khiến người dùng khó nắm được điều kiện áp dụng thực tế.

Cơ quan quản lý cũng sẽ xây dựng bộ hướng dẫn về quảng cáo sai sự thật, phóng đại hoặc gây nhầm lẫn trong lĩnh vực di động trước tháng 3 năm sau. Tài liệu này sẽ làm rõ các dạng quảng cáo sai sự thật, thổi phồng lợi ích không có căn cứ, hoặc che giấu và làm nhẹ đi các điều kiện quan trọng như ưu đãi thẻ, qua đó làm cơ sở cho hoạt động tự điều chỉnh của doanh nghiệp và kiểm tra vi phạm pháp luật.

Cấm hứa miệng về hoàn tiền, tăng cơ chế tố giác thiệt hại:

Cơ chế để người dùng trực tiếp tố giác thiệt hại phát sinh trong quá trình mua bán cũng sẽ được tăng cường. Ủy ban dự kiến thúc đẩy cơ chế người dùng tham gia tố giác, theo đó những người đã thực sự đăng ký thuê bao và nộp tài liệu chứng minh trong các trường hợp như mức trợ giá thực trả khác với quảng cáo, hợp đồng không ghi rõ trợ giá hoặc bị ép đăng ký dịch vụ đi kèm sẽ được nhận một khoản bồi hoàn nhất định.

Trung tâm tiếp nhận phản ánh hành vi không công bằng trong dịch vụ di động hiện nay cũng sẽ được cải tổ thành “trung tâm tiếp nhận thiệt hại của người dùng di động” trong quý IV năm nay, với chức năng tập trung tiếp nhận các phản ánh về bất tiện và thiệt hại của người dùng.

Trách nhiệm của bên bán cũng sẽ được siết chặt hơn. Từ tháng tới, chế độ đăng ký và quản lý thông tin người bán, vốn đã áp dụng với các điểm bán mới từ tháng 5, sẽ được mở rộng sang cả các điểm bán hiện hữu. Biện pháp này nhằm giảm tình trạng nhân viên bán hàng hứa miệng về trợ giá hoặc cam kết thanh toán thay phần trả góp còn lại rồi nghỉ việc, khiến cơ quan chức năng khó xác định trách nhiệm.

Ngoài ra, Ủy ban Phát thanh - Truyền thông Hàn Quốc cũng có kế hoạch thành lập hội đồng phối hợp cải thiện môi trường phân phối với sự tham gia của chuyên gia, tổ chức người tiêu dùng, nhà mạng, hãng sản xuất và các tổ chức liên quan đến hệ thống phân phối. Cuộc họp toàn thể sẽ được tổ chức nửa năm một lần, trong khi các tiểu ban theo từng lĩnh vực như di động, MVNO, nhà sản xuất, người dùng và mạng lưới phân phối sẽ họp hằng quý để thảo luận kết quả giám sát thị trường và các nhiệm vụ cải thiện.

Chủ tịch Ủy ban Phát thanh - Truyền thông Hàn Quốc Kim Jong-cheol cho biết cơ quan này sẽ đẩy mạnh chấn chỉnh trật tự thị trường theo hướng đặt quyền và lợi ích của người dùng làm trung tâm, đồng thời kiên quyết loại bỏ các hành vi và thông lệ bị xem là không công bằng.