Thượng viện Mỹ ngày 15/9 (giờ địa phương) đã không thông qua bước bỏ phiếu thủ tục đối với dự luật CLARITY, khiến nỗ lực xây dựng khung pháp lý toàn diện cho thị trường tiền mã hóa tiếp tục rơi vào bế tắc. Theo CNBC, cuộc bỏ phiếu kết thúc với 50 phiếu thuận và 49 phiếu chống, không đạt ngưỡng 60 phiếu cần thiết để đưa dự luật ra xem xét.

Diễn biến này cho thấy nhiều tháng đàm phán lưỡng đảng vẫn chưa đủ để phá vỡ thế bế tắc tại Quốc hội. Trước đó, ngày 13/9, lãnh đạo đảng Cộng hòa đã đưa ra bản sửa đổi, bổ sung các quy định đạo đức nhằm hạn chế việc quan chức trục lợi từ hoạt động liên quan tiền mã hóa, song động thái này vẫn không đủ để thuyết phục phe phản đối.

Phía đảng Dân chủ đặc biệt yêu cầu siết chặt hơn các quy định liên quan đến lợi ích từ tiền mã hóa của Tổng thống Donald Trump và gia đình. Ngay trước cuộc bỏ phiếu, Thượng nghị sĩ Ruben Gallego, một gương mặt chủ chốt trong nhóm đàm phán của đảng Dân chủ, cho rằng phương án thỏa hiệp trước đó có thể giúp thu hút thêm phiếu ủng hộ từ phe này, đồng thời chỉ trích đảng Cộng hòa đặt nặng vấn đề lợi ích của tổng thống hơn là hoàn thiện khung quản lý.

Thị trường phản ứng gần như ngay lập tức sau kết quả bỏ phiếu. Giá Bitcoin giảm 3%, trong khi cổ phiếu Coinbase và Circle lần lượt mất 8% và 10%.

Dự luật CLARITY được xây dựng nhằm thiết lập khung quản lý đối với tiền mã hóa, trong đó phân định thẩm quyền giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC). Nội dung trọng tâm của dự luật là yêu cầu đăng ký và tăng cường các quy định chống rửa tiền.

Dù vậy, ngay cả trong trường hợp vượt qua vòng thủ tục lần này, tiến trình lập pháp cũng chưa thể sớm khép lại. Dự luật vẫn cần trải qua thêm các cuộc đàm phán và các vòng bỏ phiếu khác tại Thượng viện, trước khi được Hạ viện thông qua để chuyển tới Tổng thống Donald Trump. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một trong những tiếng nói ủng hộ tiền mã hóa nổi bật tại Thượng viện, đã nói trước cuộc bỏ phiếu rằng nếu dự luật thất bại ở bước thủ tục thì gần như hết cơ hội.

Việc dự luật không thể tiến thêm đang làm gia tăng khả năng ngành tiền mã hóa phải chờ đến năm sau mới có được một khuôn khổ pháp lý rõ ràng hơn. Trong bối cảnh đó, một bộ phận trong ngành đang chuyển kỳ vọng sang các động thái từ cơ quan quản lý, thay vì trông chờ vào tiến trình lập pháp tại Quốc hội. SEC đã đề xuất cơ chế cho phép startup bán tối đa 75 triệu USD token mà không cần đăng ký, trong khi CFTC gần đây cho phép hợp đồng tương lai Bitcoin vĩnh cửu đầu tiên tại Mỹ.

Cuộc bầu cử giữa kỳ chỉ còn cách 7 tuần cũng được xem là một trở ngại lớn đối với mọi nỗ lực tái khởi động dự luật. Các thượng nghị sĩ dự kiến rời Washington vào đầu tháng 10 và chỉ trở lại sau bầu cử, trong khi Hạ viện sẽ nghỉ sớm hơn, từ cuối tuần này. Kết quả bỏ phiếu lần này cũng làm dấy lên khả năng Fairshake, tổ chức vận động chính trị của ngành tiền mã hóa, sẽ ủng hộ các đối thủ của những thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu chống việc thúc đẩy dự luật CLARITY.