Kỳ vọng Clarity Act, dự luật được xem là sẽ định hình khung giám sát thị trường tiền mã hóa tại Mỹ, tiếp tục suy yếu. Theo Cointelegraph ngày 15/9, dữ liệu trên Polymarket cho thấy xác suất dự luật này được Thượng viện Mỹ thông qua trong năm 2026 đã giảm xuống còn 16%.

Trước đó, sau khi đảng Cộng hòa đưa ra bản sửa đổi bổ sung điều khoản đạo đức, dự báo từng tăng lên 35% trong ngày 14/9. Tuy nhiên, đà lạc quan nhanh chóng đảo chiều khi vấp phải phản ứng mạnh từ phe Dân chủ.

Thượng nghị sĩ Mark Warner, một thành viên tham gia đàm phán, cho rằng các điều khoản đạo đức đã chỉnh sửa vẫn chưa đủ. Cùng ngày 15/9, đảng Dân chủ cũng chuẩn bị phương án phản hồi và chuyển cho nhóm đàm phán của đảng Cộng hòa.

Đảng Cộng hòa cần giành đủ 60 phiếu tại Thượng viện để thúc đẩy dự luật. Nếu cuộc bỏ phiếu thủ tục ngày 16/9 không thành công, nỗ lực lập pháp nhằm làm rõ cách Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) phân chia thẩm quyền giám sát thị trường tiền mã hóa có thể tiếp tục bị đình trệ.

Tranh cãi lớn nhất trong nội bộ đảng Dân chủ hiện nằm ở hiệu lực thực tế của quy định đạo đức. Thượng nghị sĩ Raphael Warnock nói không nên thúc đẩy một dự luật nếu văn bản đó không thể xử lý nguy cơ tham nhũng đang diễn ra trên thực tế. Thượng nghị sĩ Ruben Gallego cũng bày tỏ bất mãn sâu sắc với các đề xuất đạo đức gần đây và cho biết sẽ chuẩn bị phương án riêng.

Trong khi đó, phía Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren lập luận nội bộ rằng quyền thực thi của các tổng chưởng lý bang có thể bị vô hiệu hóa bởi quyết định của quan chức phụ trách đạo đức tại Nhà Trắng.

Tuy vậy, không phải toàn bộ phe Dân chủ đều phản đối dự luật. Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand được cho là đã âm thầm vận động các đồng nghiệp ủng hộ cuộc bỏ phiếu thủ tục. Ở chiều ngược lại, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết Tổng thống Donald Trump đã chấp nhận hai điều khoản đạo đức cốt lõi, đồng thời nhấn mạnh không nên tiếp tục nhượng bộ thêm trước yêu cầu từ đảng Dân chủ.

Sự phản đối cũng không chỉ dừng trong nội bộ đảng Dân chủ. Sau khi liên minh tổng chưởng lý của 18 bang công khai phản đối, Hiệp hội Indian Gaming cũng kêu gọi các bộ tộc thành viên bỏ phiếu chống. Tổ chức này cho rằng các sửa đổi liên quan đến tài chính phi tập trung (DeFi) trong dự luật vẫn chưa giải tỏa được lo ngại về thị trường dự báo.

Hiệp hội này đồng thời yêu cầu dự luật phải nêu rõ luật hàng hóa liên bang không được ưu tiên hơn luật trò chơi của bộ tộc hoặc của bang, trong đó có Indian Gaming Regulatory Act.

Ngành ngân hàng cũng cho rằng bản sửa đổi hiện tại chưa khép được lỗ hổng liên quan đến cơ chế trả thưởng của stablecoin. Tám tổ chức trong ngành nhận định cấu trúc trả thưởng này về bản chất vẫn vận hành tương tự cơ chế trả lãi tiền gửi. Họ cũng bày tỏ lo ngại cơ chế “circuit breaker” trong dự luật chỉ được kích hoạt sau khi các ngân hàng khu vực đã chứng kiến lượng tiền gửi rút ra ở mức đáng kể.

Ở chiều ngược lại, ngành tiền mã hóa đang kêu gọi thông qua dự luật. Bà Summer Mersinger, CEO của Blockchain Association, cho biết ngành này đã đưa ra nhiều nhượng bộ để tạo đồng thuận lưỡng đảng.

Theo bà, Clarity Act sẽ thiết lập các quy tắc rõ ràng hơn, tăng bảo vệ người tiêu dùng, kiềm chế hành vi phi pháp, đồng thời ngăn việc làm, đội ngũ phát triển và hoạt động đổi mới trong lĩnh vực tiền mã hóa chảy ra nước ngoài.