Dự luật CLARITY Act về quản lý tiền mã hóa tại Thượng viện Mỹ đang đối mặt với làn sóng phản đối từ nhiều phía ngay trước cuộc bỏ phiếu thủ tục, từ nhóm của Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, các tổng chưởng lý bang đến các hiệp hội ngân hàng.

Ngày 14/9 (giờ địa phương), trang tin blockchain U.Today cho biết nhóm của Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, thành viên Dân chủ chủ chốt tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, phản đối thỏa hiệp mới nhất liên quan đến điều khoản đạo đức trong bản sửa đổi của dự luật.

Một trong những điểm gây tranh cãi lớn nhất là thẩm quyền thực thi mà bản sửa đổi trao cho các tổng chưởng lý bang. Theo các trợ lý của bà Warren tại Ủy ban Ngân hàng, điều khoản mới khó có thể được xem là một cơ chế thực thi độc lập ở cấp bang. Nhóm này cho rằng trên thực tế, quy định mới không tạo ra công cụ thực thi đủ độc lập và đủ hiệu quả cho các bang.

Các trợ lý này cũng đặt vấn đề với những hạn chế liên quan đến việc phát hành hoặc hậu thuẫn tài sản số. Theo họ, các hạn chế đó nhiều khả năng chỉ áp dụng với những tài sản được đưa ra sau khi điều khoản có hiệu lực, từ đó có thể thu hẹp phạm vi quản lý. Dù phe Cộng hòa đã có những nhượng bộ đáng kể, các nhân vật chủ chốt của đảng Dân chủ vẫn tiếp tục chỉ trích, cho thấy tranh cãi quanh điều khoản đạo đức chưa hạ nhiệt.

Phản đối không chỉ đến từ phía bà Warren. Một nhóm lưỡng đảng gồm 18 tổng chưởng lý bang, do Tổng chưởng lý New York Letitia James dẫn đầu, cũng kêu gọi Quốc hội chặn dự luật. Nhóm này cho rằng CLARITY Act có thể làm suy yếu thẩm quyền của các bang trong xử lý gian lận liên quan đến tiền mã hóa. Động thái được đưa ra chỉ một ngày trước cuộc bỏ phiếu thủ tục.

Ở phía ngành ngân hàng, tám hiệp hội cũng lên tiếng phản đối bản sửa đổi. Các tổ chức này chỉ trích điều khoản “circuit breaker” mới được bổ sung nhằm xoa dịu lo ngại rằng cơ chế thưởng liên quan đến stablecoin có thể khiến tiền gửi dịch chuyển khỏi các ngân hàng địa phương. Điều này cho thấy giới tài chính vẫn chưa đồng thuận về việc các sửa đổi hiện tại có đủ để giảm rủi ro rút tiền gửi hay không.

Ngay trong lĩnh vực tiền mã hóa cũng xuất hiện ý kiến trái chiều. Một số bên ủng hộ chính sách thân thiện với tiền mã hóa công khai chỉ trích việc ngôn ngữ mới của dự luật đã thu hẹp các cơ chế bảo vệ từng có trong dự luật Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Diễn biến này cho thấy CLARITY Act không hoàn toàn được xây dựng theo hướng có lợi cho ngành.

Ngay cả trong nội bộ đảng Cộng hòa, lập trường bỏ phiếu cũng chưa thực sự rõ ràng. Thượng nghị sĩ Cộng hòa Susan Collins của bang Maine cho biết bà vẫn chưa quyết định có ủng hộ CLARITY Act hay không, đồng thời mô tả dự luật này là một “mục tiêu luôn thay đổi”. Theo bà, văn bản dài hơn 600 trang và vừa được bổ sung thêm điều khoản đạo đức mới, nên cần tiếp tục rà soát kỹ, trong đó có câu hỏi liệu dự luật có làm suy giảm tiền gửi tại các ngân hàng địa phương hay không.

Với hàng loạt chỉ trích dồn dập ngay sát thời điểm bỏ phiếu thủ tục, CLARITY Act đang bước vào giai đoạn nhạy cảm nhất từ trước đến nay. Tranh cãi về điều khoản đạo đức, lo ngại suy yếu quyền thực thi của bang, cảnh báo rủi ro dịch chuyển tiền gửi từ phía ngân hàng và các ý kiến phản đối từ chính ngành tiền mã hóa đang đồng thời làm gia tăng sức ép đối với dự luật.