Phe Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ ngày 14/9 công bố bản sửa đổi cuối cùng của dự luật CLARITY về cấu trúc thị trường tài sản số, trong nỗ lực giành thêm ủng hộ từ đảng Dân chủ. Nội dung sửa đổi tập trung vào quy định đạo đức công vụ, cơ chế bảo vệ nhà phát triển blockchain và điều chỉnh các điều khoản liên quan đến stablecoin.

Theo Cointelegraph, văn bản sửa đổi được công bố trước cuộc bỏ phiếu thủ tục dự kiến diễn ra ngày 15/9 theo giờ địa phương. Dự luật do Cynthia Lummis, Chủ tịch Tiểu ban Tài sản số thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cùng John Boozman, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, và Tim Scott, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đồng bảo trợ.

Bản sửa đổi gồm 635 trang, bổ sung các điều khoản liên quan đến Đạo luật Làm rõ quy định blockchain (BRCA) và cơ chế xử lý lợi ích phát sinh từ stablecoin. Bà Lummis cho biết Tổng thống Donald Trump đã chấp thuận điều khoản đạo đức mới. Theo bà, dự thảo hiện phản ánh 126 thay đổi do đảng Dân chủ đề xuất trong suốt một năm đàm phán lưỡng đảng.

Điểm thay đổi lớn nhất là điều khoản đạo đức nhằm hạn chế xung đột lợi ích liên quan đến tài sản số trong đội ngũ công chức liên bang. Theo dự thảo, công chức liên bang bị cấm phát hành hoặc bảo trợ tài sản số, đồng thời không được nắm giữ lợi ích tài chính đáng kể liên quan đến các tài sản này.

Bản sửa đổi cũng siết chặt việc niêm yết các tài sản số thuộc diện bị cấm theo quy định mới. Dự thảo cho phép tổng chưởng lý các bang thực thi các điều khoản cấm có liên quan.

Những người thuộc diện điều chỉnh sẽ phải thoái các khoản nắm giữ tài sản số có quy mô lớn hoặc chuyển chúng vào quỹ ủy thác mù đủ điều kiện. Mức phạt dân sự đối với hành vi vi phạm là 500.000 USD hoặc 20% giá trị thu được từ giao dịch bị cấm, tùy theo mức nào cao hơn.

Điều khoản đạo đức sẽ có hiệu lực sau 360 ngày kể từ ngày luật chính thức có hiệu lực. Nếu văn bản hướng dẫn thi hành được ban hành sớm hơn, quy định này cũng có thể được áp dụng sớm hơn.

Bà Lummis cho biết Tổng thống Donald Trump đã tự nguyện chấp nhận một phần của những quy định mà bà mô tả là “nghiêm ngặt nhất trong lịch sử Mỹ”, áp dụng với các quan chức liên bang do dân bầu, thẩm phán và vợ hoặc chồng của họ.

Các quy định về stablecoin cũng được điều chỉnh. Cụ thể, nếu Bộ trưởng Tài chính xác định xuất hiện làn sóng rút tiền gửi quy mô lớn tại các ngân hàng địa phương, cơ quan này sẽ phải kích hoạt cơ chế hạn chế việc cung cấp phần thưởng stablecoin. Tuy nhiên, thẩm quyền đó sẽ hết hiệu lực sau 18 tháng kể từ khi luật có hiệu lực.

Đối với BRCA, dự thảo giữ nguyên cơ chế bảo vệ hiện hành, theo đó nhà phát triển blockchain không bị xem là đơn vị chuyển tiền hoặc tổ chức tài chính theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng. Đồng thời, phạm vi bảo vệ được mở rộng sang thợ đào và các đơn vị xác thực, những đối tượng trước đó không nằm trong diện áp dụng. Dự thảo cũng loại bỏ phần dẫn chiếu tới Điều 1960, Title 18 của Bộ luật Liên bang Mỹ, điều khoản cấm hoạt động kinh doanh chuyển tiền không giấy phép.

Ngoài ra, bản sửa đổi bổ sung các biện pháp an toàn chặt chẽ hơn đối với giao dịch với bên liên kết và xung đột lợi ích tại các sàn giao dịch hàng hóa số cũng như các broker-dealer. Dự thảo đồng thời làm rõ phạm vi áp dụng của luật bảo vệ người tiêu dùng.

Bản sửa đổi này được xem là đề xuất cuối cùng của phe Cộng hòa nhằm đáp ứng yêu cầu then chốt từ đảng Dân chủ về việc siết chuẩn mực đạo đức công vụ, qua đó tìm kiếm đủ ủng hộ lưỡng đảng để đưa dự luật tiến xa hơn. Trong cuộc bỏ phiếu thủ tục ngày 15/9, dự luật cần tối thiểu 60 phiếu để bước vào giai đoạn thảo luận tại toàn thể Thượng viện. Phe Cộng hòa hiện nắm 53 ghế và vẫn cần thêm phiếu từ các thượng nghị sĩ Dân chủ.