Ngày 10/9, chuyên gia Lee Jong-gwan kêu gọi cải tổ chính sách truyền thông theo hai trục “bền vững” và “tăng tính địa phương” nhằm duy trì vai trò của truyền hình cáp tại Hàn Quốc.

Phát biểu tại hội thảo “Định hướng cải tổ mô hình chính sách nhằm vượt qua khủng hoảng và bảo đảm tính bền vững cho truyền hình cáp”, tổ chức tại Trung tâm Hội nghị Kim Dae-jung ở Gwangju bởi Hội Truyền thông Hàn Quốc, Lee Jong-gwan, chuyên gia cao cấp của Công ty luật Sejong, nhấn mạnh chức năng truyền thông và trách nhiệm công của truyền hình cáp là yếu tố thiết yếu để hiện thực hóa một xã hội bảo đảm quyền tiếp cận truyền thông cơ bản.

Theo ông, từ sau năm 2013, các nhà khai thác truyền hình cáp tổng hợp (SO) liên tục ghi nhận sự sụt giảm ở tổng doanh thu, doanh thu từ mảng phát sóng và lợi nhuận hoạt động, trong khi chi phí sử dụng nội dung ngày càng gia tăng.

Ông cho rằng hệ thống quản lý hiện nay đối với tái cấp phép, giá cước và điều khoản dịch vụ, cơ cấu kênh, cũng như nghĩa vụ đối với kênh địa phương vốn được xây dựng trong giai đoạn ngành còn tăng trưởng. Vì vậy, khung chính sách cần được điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh thị trường hiện tại.

Lee Jong-gwan nhận định truyền hình cáp đang cung cấp dịch vụ truyền hình trực tiếp với mức giá thấp nhất trong nhóm truyền hình trả tiền, dựa trên nền tảng địa phương, đồng thời bảo đảm khả năng tiếp cận truyền hình cho khoảng 1/3 người dân Hàn Quốc. Theo ông, đây là loại hình mang tính phổ cập nhờ dễ tiếp cận, chi phí thấp và bảo đảm khả năng tiếp nhận nội dung.

Ông đặc biệt đánh giá cao dịch vụ 8VSB, một loại hình truyền hình cáp giá rẻ cho phép người dùng xem truyền hình số mà không cần set-top box riêng. Dịch vụ này được cho là đang giúp mở rộng khả năng tiếp cận truyền hình đối với người cao tuổi và nhóm yếu thế về kinh tế, vốn không quen với các phương tiện truyền thông tương tác.

Tính theo doanh thu thuê bao năm 2024, doanh thu bình quân trên mỗi thuê bao (ARPU) của 8VSB đạt 2.471 won, thấp hơn tới 81,4% so với các dịch vụ truyền hình trả tiền khác.

Phân tích cũng cho thấy tỷ trọng sử dụng truyền hình trực tiếp vẫn ở mức cao. Theo khảo sát năm 2025 của Cơ quan Thống kê Hàn Quốc, thời lượng xem truyền hình trực tiếp vào ngày thường đạt 1 giờ 30 phút, cao hơn 36 phút so với thời lượng sử dụng video.

Ngoài ra, Lee Jong-gwan cho biết truyền hình cáp vẫn là hạ tầng phân phối quan trọng đối với các kênh truyền hình trực tiếp của các đài phát sóng mặt đất và các nhà cung cấp kênh (PP). Trên cơ sở đó, ông đề xuất điều chỉnh chính sách theo hai hướng lớn là bảo đảm tính bền vững và nâng cao tính địa phương.

Về tính bền vững, ông đề xuất hợp lý hóa tiêu chí xác định giá trị nội dung, hỗ trợ chính sách phúc lợi phát sóng phổ cập cho 8VSB, giảm phí phát lại và chuyển sang cơ chế tự khai báo điều khoản dịch vụ.

Về tính địa phương, ông cho rằng cần giảm mức đóng góp vào Quỹ phát triển phát thanh - viễn thông, hỗ trợ đầu tư cho hoạt động sản xuất kênh địa phương, đồng thời ưu tiên phân bổ quảng cáo từ chính quyền địa phương và các cơ quan công.